這一次馬英九也面臨同樣的困境,他在8月5日提出“東海和平倡議”以後,並未受到日本與中國大陸的關注,顯然日本與大陸並不想讓台灣插手到東海的區域安全事務。畢竟,東海是日本與大陸一直共用資源的區域,雖然兩國也時常為春曉油田發生爭端,但最後仍能相安無事。
所以,不要說馬英九曾說過台灣不會“聯中抗日”,即使台灣有心想聯合大陸對抗日本,恐怕大陸未必會同意。很多時候,大國之間有它們處理領土主權爭端的模式,若加上一個小國,這種爭端的處理模式可能就變得複雜化。所以蘇貞昌說,保護釣魚台主權不要讓國際感覺台灣跟中國同步、與中國配合,造成區域緊張,說這句話不過是杞人憂心。
事實上,民進黨在處理釣魚台問題時,最讓人無法放心的是,李登輝多次說過釣魚台是屬於日本的領土,但多年以來也未見民進黨有人反駁過。所以,如果民進黨執政,是否真的有決心捍衛釣魚台主權,這可能比馬英九“自我阿Q”的作法還更讓人擔心。
因此,在大國主權的爭端中,小國一直在旁邊要求“和平”解決,可能只像是一個啦啦隊在旁邊吶喊。日本這樣的海洋大國為了爭奪釣魚台主權,他們都可以“聯美制中”,並要求美國保障釣魚台列入“美日安保條約”之中。在這種情況下,台灣如果真心的想要保護釣魚台主權,還有什麼樣的外交選擇呢?民進黨必須想一個比較周全的辦法了,這才不會像馬英九被蘇貞昌說成是“自我阿Q”的行為。
民進黨能制訂出保釣政策嗎?
當然,在釣魚台主權越發緊張之際,民進黨是否有能力制訂出一套保釣的政策呢?恐怕現在的民進黨並沒有這個能力。
要說民進黨目前沒有能力制訂出保釣的政策,主要還是出現在民進黨內部權力結構的問題。以現在民進黨國際部來說,蘇貞昌雖然找來年輕的劉世忠擔任國際部主任,但劉世忠過去在擔任陳水扁的幕僚時,他所關注的是美中台關係,並無關心東亞海島爭奪的議題,所以要由劉世忠個人提出完整的保釣政策,恐怕會很吃力。
這種情形也出現在民進黨恢復設置的中國部方面。目前民進黨的中國部是由洪財隆掛帥,洪財隆是財經專家,所以面對兩岸政治議題,要他來規劃,顯然超出他的能力。
而民進黨中國部除了洪財隆掛帥之外,支撐他處理中國事務的也只有一位研究員,這名研究員又非專長在大陸事務,所以要他們隨時提供蘇貞昌的發言,以及制訂民進黨的中國政策,真的很難面面俱到。
這就是民進黨內的人才結構問題,民進黨主席蘇貞昌向來不重視國際與大陸事務,所以他並不願意在這兩個部門多投入一些人力資源,使得蘇貞昌只能關注台灣內部的議題,而無法走出國際社會看看外面世界的變化。
例如,在兩岸保釣議題還在發燒之際,蘇貞昌竟然提出要倒閣,希望把陳沖內閣推倒,以解決台灣經濟困頓的問題。
所以,蘇貞昌在這個時候提出倒閣的方案,更顯現民進黨不想把跟國民黨鬥爭的場域拉向釣魚台和南海的太平島,他所關注的還是台灣內部的政治鬥爭,並不想從整體的國家利益著想,讓台灣的朝野共保被日本掠奪的島嶼。
從這裡也可看出蘇貞昌的格局,他原本是民進黨內的“四大天王”之一,在其他天王都已經倒下去以後,民進黨只能靠他支撐大局,但蘇貞昌的思考除了選舉之外,並沒有更大的對外作為,以維持自己更大的“超越”,這是蘇貞昌讓人感覺可惜的地方。
在這種格局之下,2016年的總統大選,蘇貞昌是否能在民進黨內出線擔任總統候選人,跟蔡英文比起來,恐怕他還不只剩下“最後一哩路”,還應該有更多哩路等著他跑呢!
(全文刊載於《中國評論》月刊2012年10月號,總第178期) |