五、仿效美國改為“公辦初選”的變革方向
受到剛剛結束的縣市長選舉結果的激勵，目前民進黨中央正在評估初選制度的變革，據說已經有幾個方案到討論，例如：“仿效美國改為‘公辦初選’”、“取消黨員投票”等，主要大意是想仿效美國“政府公辦政黨黨內初選”，由政府編列經費辦理各政黨的黨內初選，每個選民都可以登記選擇參加任何一個政黨的黨內初選，不限黨員的身分，沒有“黨員投票”當然就沒有“代繳黨費”的問題存在。但是，顧忌至少有二，一是怕國民黨派一大堆人來影響民進黨的初選結果，二是國民黨根本不支持美國式的提案，一切脫卻違法的考慮都寄望在別人的身上。從黨內民主化的程度來看，國民黨始終遠遠跟在民進黨後面追，至今國民黨的地方黨部主委仍由黨中央派任、不分區“立委”提名作業依然是黑箱作業，前述顧慮固然民進黨也可已反過來派人去影響國民黨的初選，但民進黨認為，國民黨的提名作業，不管黨員投票或民調，根本只是玩假的，作作樣子而已，兩邊相互影響比較下，結果應是對民進黨傷害比較大。再者，既然國民黨比較沒有黨員投票的問題，對於由政府編列經費辦政黨黨內初選的提案，支持度當然也不高，社會觀感應該也不會太好！從民進黨創黨至今，“‘黨員投票’和‘民調’三比七”的初選制度是歷史上幾經變革、演化而來的，2008年“總統”慘敗以後，民進黨透過全代會的授權，將提名權交給“選戰策略小組”以“綜合協調評估”取代“黨內初選”。取消黨員投票固然減少黨內競爭所造成的摩擦、內耗，但為了解決人頭黨員問題要改變長期建立的具有公信力之遊戲規則，剝奪黨員的黨內民主生活的參與權，不僅首先要面對的是黨內的反彈，而且如果確實要永遠取消黨員投票，繼續透過協調由“選戰策略小組”獨掌提名大權，黨員不能直接以選票表達意見，將黨內民主的機制自我摧毀、崩潰，那麼要用甚麼配套措施來向黨員的黨內政治地位交代？
|
