二、政黨提名公職人員之“黨內初選”已經適用選罷法規範
選罷法第一百零一條規定，政黨辦理各種公職人員候選人黨內提名，自公告其提名作業之日起，於提名作業期間，對於黨內候選人有對於候選人或具有候選人資格者，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其放棄競選或為一定之競選活動者，或候選人或具有候選人資格者，要求期約或收受賄賂或其他不正利益，而許以放棄競選或為一定之競選活動者，依法處刑併科罰金。因此，公職人員之“黨內初選”已經適用選罷法規範，而這之後，大戶“代繳人頭黨員黨費”已經到了涉嫌違法性層次的問題，而不是一個僅止於黨內民主生活的黨紀層次的問題而已。這是民進黨上下全體所不得不面對的普遍存在的問題，民進黨內除了要考慮到黨內同志之間為了爭取提名的競爭殺紅眼睛，衍生出在黨內初選敗選的同志，提出證據指控勝選的同志違反選罷法之外，更要防範國民黨在民進黨內埋下地雷，於選舉過程中提出提出證據指控提名同志違反選罷法。事實上，民進黨大戶進行“代繳人頭黨員黨費”之際，長期以來幾乎都沒有任何“敵情觀念”，毫不遮掩地直接由某個大戶相關的戶頭匯到地方黨部的專帳中，金錢流向十分清楚，等到“法務部”發布“查賄標準”以後，有人嗅不出裡頭的煙硝味，還在囉嗦“禮物不能超過三十元”的細節，仍未看出“查賄標準”中包括“代繳黨費”一項之嚴重性，也有敏感的人倒是隱約感覺到檢調單位早已掌握事證，而像查辦職棒打假球案一般先正在“養案”之中，想方設法改以“政治獻金”名義來擺脫“代繳人頭黨員黨費”的嫌疑。因此，牽一髮而動全身，任何對選罷法的因應措施，都將直接衝擊民進黨內初選制度的變革，與影響民進黨的黨內與地方政治生態。
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