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| 丁仁方 |
中評社香港8月22日電（記者 楊犇堯）由國台辦海峽兩岸關係研究中心主辦的第十二屆兩岸關係研討會日前在吉林長春召開，台灣昆山科技大學國際學院院長丁仁方就“落實‘三中一青’的策略與作為”主題作了主旨演講。全文如下：
“三中一青”（中南部、中低階層、中小企業、青年）本質上是台灣內部一個分配正義的問題，因為持續衝擊到兩岸關係的發展，逐漸演變成影響兩岸關係發展的重大問題。從去年到今年，兩岸許多黨政領導都提到重視“三中一青”，並且都加緊落實，但從一些民調數字上來看，效果並沒有很明顯。舉些例子，去年九合一大選原來不太投票的年輕人都跑出來投票支持非國民黨的候選人，今年六月在新台灣智庫公布的趨勢調查，20－29歲年輕人不同意“兩岸同屬一中”說法的高達65%，在統獨議題上偏向台灣獨立（包括盡快獨立，維持現狀以後走向獨立兩種主張）的比例高達45%，都是各個年齡層最高；另外，台灣競爭力論壇每季所公布的國族認同調查，南台灣認同自己是中國人的比例，大約持續都比其他地區低15%左右。
從這些數據來看，“三中一青”具體上有哪些項目可以推動以有利於兩岸關係的和平發展，應仍有一些可檢討的空間。“三中一青”方向雖然清楚，但戰術目標尚欠明確，效果確實很難抓實，目前台北跟北京對“三中一青”的作法，有些不免流於形式主義，活動辦了，交流也交流了，但效果卻沒有深化擴散，關鍵在沒有抓對目標，缺乏落實的策略與作為。個人長期關注這些問題，以下提出一些個別建議。
1、（中）南部
國民黨在中央執政長期“重北輕南”，在中、南部地方政治人物的素質又相對低落，引起較多負面爭議，以致於在南部喪失民心，南部縣、市政府多淪由民進黨執政已久，近年民進黨更將勢力逐步擴張到縣市議會、鄉鎮公所、及鄉鎮代表會。馬政府上任之後
對南部始終提不出有效的經營方略，加上中央執政績效不佳，導致國民黨在南部已經出現“結構崩解”的現象。
南部民眾對兩岸關係的態度大致上還是以藍綠陣營為主要分野，一般而言，藍營支持者對中國大陸較趨於認同，綠營則較趨於疏離，不過藍綠陣營內部組成結構不同，需要採取不同的方式與其互動。南部地區藍營政治人物平均文化水平尚可，利益取向相對濃厚，有些還有黑金背景，基本上比較可以利益爭取認同；而綠營政治人物相對平均文化水平較高，理念取向者較多，黑金背景較少，大致上比較需要透過理念爭取認同。至於基層的支持者在藍綠陣營各自有些不同的取向，約略可以分成“理念取向”、“情感取向”、及“利益取向”三類。“理念取向”者較不易說服，可暫且不論。“情感取向”大概就是以人際關係網絡為基礎加上一些情感認同的標的，所構成的一種認同取向，這種關係網絡通常都會有些所謂的“節點”（中介者），如果可跟這些中介者傳遞適當的認同標的，就會更有被接受的機會。“利益取向”支持者較重視實質利益，經常可單單因為現實利益考慮就可以跨越藍綠陣營投票，基本上對政黨忠誠度不高。
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