作者：岳寶明 山東濟寧 醫生
進行民主建設，是天下大勢所趨。“建立民有、民治、民享的政府”，對世界各個角落裡的人民，都具有無敵的吸引力。台灣以中國之一隅，因歷史原因分治於大陸，在中國固有領土範圍內，率先實現民主直選，從大歷史的角度來看，也可以看做中國領土範圍內的民主試驗田，其發展過程、是非成敗，對整個中國，應該具有試錯效應。
縱觀台灣李登輝、陳水扁以直選方式執政十多年的歷史，發現民主並非實現“民有、民治、民享”的靈丹妙藥，要實現這個目標，制度建設應該優先於民主建設。
制度建設，就是設計良好的治理、制約制度，並嚴格遵守之，也就是有度可以、有度必依。最近陳水扁的案子，已經衆所周知，這裡我們無需絮叨，我們要思考的是，在這麼一種令台灣人引以為傲的民主體制下，為什麼陳水扁可以作到如此程度？應該是制度建設不够周全的緣故。比如，政治獻金是可以交給個人的嗎？應該屬於政黨的錢，可以交給黨主席的老婆自己處理嗎？憲法裡規定了一中，而領導人老是挑戰一中，為什麼沒有人提告？
大陸在制度建設方面似乎走在了台灣前面，例如，規定雙規制度、問責及於妻子子女直系親屬甚至情婦情夫，等。外國如新加坡，其廉政制度更值得學習。
當然，提議制度建設優先，也並非抹煞民主建設的繼續進行。制度建設建設到什麼程度？應該是越完美越好。民主建設應該採用何種形式？也不要有固定的思維，非要採用哪個國家的模式，例如，美國的總統選舉，也不是真正直選；印度表面上民主，但是其種姓制度就讓我們惡心。民主建設的重點，還是要做到人人權利平等，實現社會公平、社會正義。 |
