而且，美資博彩公司的進入，也給外資在澳門的多元發展開創了前景。比如説會議展覽業、休閒度假業，都有了發展的動力。爲甚麽這麽說呢？因爲拉斯維加斯基本上是賭業和非賭業各佔一半，而澳門之前只是在賭業方面有所發展，在會議展覽和博彩業與休閒度假的結合方面，幾乎是空白的。而這種狀況，也為具有將博彩業與會議展覽業、休閒度假業結合在一起的經驗的美資公司，提供了快速介入的空間；同時，也就對外資進入澳門，開拓了多元發展的空間。
政府的合理監管是必須的
從澳門博彩業在賭權開放之後到目前的發展來看，有些過快甚至無序。這裡，我認爲政府對於澳門博彩業的監管需要加強。
自由市場並不意味著無序和隨意，政府依照法規進行監管是維護自由市場秩序的重要手段。外資包括美資公司既然進入澳門參與競爭，就必須依照市場規範，接受當地相關職權單位的依法監管。博彩業不是一般的行業，即使打破壟斷也是有限度的打破，否則也就不存在賭牌一分三的適度限制問題。權力和義務是相關聯的，投標獲得賭牌的公司，必須依照當初投標時的合約嚴格履行，政府有權力也有責任督導、監控、檢查相關博彩公司對合約的履行。這種合理合法的監管，是政府在自由經濟中的適度幹預。這是必須的，是維持一個自由市場的穩定運行、合理公平所必需的。
中資適度介入澳門博彩業
有利於維護澳門經濟安全
澳門博彩業原來的資本主要是港澳兩地的，現在外資特別是美資公司大舉進入，已經打破了原有的格局。而且從目前的一些混雜政治、經濟的操作看，完全依靠原有的港澳資本，恐怕難以平衡。
從維持澳門經濟穩定運行、保證一國兩制在澳門的穩定實施的角度來看，以往中資不介入澳門博彩業的規定，似乎應該有所鬆動。
我認爲，考慮到目前已經發展的狀況，預估到未來的發展趨勢，中資可以考慮適度介入，比如用部分參股的方式，或者以股票形式介入。這樣，作爲中國內地資本，既可以分享澳門經濟繁榮的好處，也為維護澳門經濟的穩定安全預留伏筆。
市場開放初期容易表現無序
其實對於澳門博彩業目前的發展是不是屬於無序，也不必過於擔心。從廣東發展的經驗來看，當年廣東開放之初，也是有一個無序的階段。一方面是當時缺乏經驗，管理得不好；但是另一方面，也是因爲具有較強的經濟活力，投資衝動比較明顯。
如果我們從這個角度看，可能對於政府的監管，我們也要考慮適度的問題。因爲政府如果管得太多，也會有不利影響。以前中國內地經濟在改革開放的過程中，也曾經有多次“管”與“放”的矛盾。當時有一句名言就是“一管就死，一放就亂”。
自由行遊客更喜歡大衆化博彩娛樂
澳門博彩業的主要客源來自內地，剛才有學者提到澳門貴賓廳收入下降的問題。其實這與中國內地從去年開始嚴禁地方官員挪用公款賭博有一定關係，我想這至少是一個重要的原因。
自由行的遊客多數是大衆消費，他們更喜歡到重視大衆化博彩娛樂的美資賭場小賭怡情。貴賓廳的賭資要求比較大，對於豪客的需求更強。所以，澳門本地博彩公司也要注意市場的變化，進行適時、適度的調整。
學者可以進行預警和批判
但是政策調適需要慎重
對社會問題的預警和批判，是學術界的職責。學者經過自己的觀察和研究，對澳門博彩業的負面效應作出將然或者已然的判斷，就會進行“風起於青萍之末”般的預警和鞭辟入裏的批判。但是，政府的政策運作卻應輕重得當，酌情而行。聞風而動的急刹車，可能無益。
當前，博彩業的負面效應是不是已經到了這種程度，一定需要政府拿出嚴厲的監管措施呢？我想，在澳門經濟剛剛呈現自由競爭態勢的時候，最好的應對辦法應該是建立和完善監管博彩業負面效應的預警機制。在這個機制中，學者可以向政府的監管機制及時交流自己的研判意見，同時也可以與媒體互動，進行輿論的監督。
饒美蛟：座談會結語
今天大家的發言，使我們對澳門博彩業的現狀和發展前景有了更深入的瞭解。賭權開放給澳門博彩業帶來了發展契機，也造成了一些問題。澳門博彩業打破了以往的一元形態，正處在轉型之中。如何把握這種機會，使澳門經濟結構能夠向倚重博彩業而走向適度多元發展，還要依靠特區政府以及各方面的專家學者的集思廣益共同努力。感謝大家參加今天的思想者論壇。
評論員簡介：
楊允中：經濟學博士、法學博士，澳門大學校長高級顧問兼澳門研究中心代主任、全國人大代表、人大常委會澳門基本法委員會委員。
馮邦彥：暨南大學經濟學院院長，暨南大學特區港澳經濟研究所所長、教授、博導。畢業於暨南大學，經濟學碩士，長期從事港澳臺經濟問題研究、區域與城市經濟問題研究。
莫世祥：深圳大學中國經濟特區研究中心副主任、教授。畢業於華中師範大學歷史系所，獲歷史學博士學位，長期從事港澳臺研究和中國經濟特區研究。
曾忠祿：澳門理工學院社會經濟研究所教授、科研暨出版處處長。一九九八年畢業於暨南大學國際經濟研究所，獲經濟學博士學位。曾先後在江西財經大學、暨南大學任教。二零零二年移民澳門以來，一直從事澳門博彩業的研究，著有《澳門週邊賭場發展狀況》等著作。
陳青：澳門中西創新學院教授，港澳問題研究所研究員，《澳門商報》副社長。一九八三年畢業於中山大學歷史系，而後畢業於解放軍桂林陸軍軍官學院，北京對外經濟貿易大學國際貿易碩士班。近期主要從事會展業實務操作及教學，從事報業工作和港澳問題研究。
蕭志成：澳門學者同盟理事，澳門經濟學會理事及學術部副部長，澳門大學工商管理學院財務及商業經濟系助理教授、博彩管理課程主任。
（完）
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