思想者論壇二
2009年7月號,總第139期

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兩岸關係新格局下台港關係的機遇與挑戰

  問題是,台港交流本來有很多面向都需要官方對官方去談,但他縮限官方的管道,結果是許多業務很難開展。坦白講,我到現在能不能去香港我都不知道,我的身分證還沒改以前,上面還註明國貿局科員,簽證很容易;但要是我的真實身分曝露,證實我曾擔任過局長之後,簽證可能就拿不到了。在這樣的情況之下,對於政治、經濟的往來確實有相當大的影響。

  台港如何創造新的合作空間

  最近,大家經常談到港台之間,有沒有經貿合作的空間,這也是每一次香港訪客來時必提的問題;我們工業總會過去跟香港那邊有定期的接觸與論壇,最後不了了之,因為談不出一個東西來。台商大多都重心移到大陸去了,香港只是過境罷了;或者因為大陸對台商有一些限制,所以資金在香港上市,像富士康、旺旺等等。但當台灣對大陸的投資也放寬之後,也積極鼓勵台商回台上市,我相信未來台商不一定會選擇香港。

  香港的地位對台商來說,重要性不斷地往下降;工業基礎不如台灣、數碼港計畫似乎也沒成功、市場本身也不大;香港的強項在於服務業、資金的籌措方面,優勢在於轉口的功能。所以香港團體每次來跟我們談合作,都很難談下去,大家想不出一個共同的利基點,所以我認為台港之間可能要透過交流共同找出新的合作方向。

  台商在大陸目前估計約有6、7萬家,台灣若要經過香港,可能還是以華南地區為主;進入大陸市場,香港比台灣來得早,但是感覺上台灣有後來居上的趨勢,因為台商的交流管道較暢通,也能爭取到較優厚的條件,而且各地都有台商協會,這是香港所沒有的。所以港商蠻羡慕台商在大陸的優勢,可以得到這麼多的資源等等。所以將來台港合作共同開拓大陸市場,我覺得仍有合作的空間,包括我說的因為地緣關係,港人較熟悉華南地區,雙方應該可以加強。

  就產業來講,工業合作的空間可能不是著眼於香港市場,因為現在台灣對大陸已經展開了搭橋計畫,也就是說透過兩岸產業合作,來開拓國際市場;而將來港台之間,也可以有類似的安排,就雙方的長處,尋找互補,共同開拓市場,這些都是未來能合作的面向。

  未來兩地之間的人文交流也應加強

  大家去香港都是以過境為多,留下來就是為了購物與美食,香港是購物天堂,三兩天就結束了。反而是我們如何加強香港對台灣的認識,基本上台灣在華人社會來說,人文素質還是蠻高的,對中華文化的保存也比較完整,但是很多香港人可能沒有很多機會真正來感受這些東西。所以我認為,未來港台兩岸在人的交流方面,真的要再加強。

  加緊展開官方層面的合作是前提要件

  總的來說,官方合作還是要先行,因為官方合作也可以解決港台之間存在的障礙。現在大家可以看到大陸對台的重視:以工總來說,我們每一個禮拜接待大陸團至少都有4、5團以上,每個團的規模也愈來愈大。

  現在大陸縣市級、省級幹部是絡繹於途的一團接一團,香港如果不趕緊改變,還維持在過去觀點,我相信會很快的落後,所以怎麼促進港台關係,包括曾蔭權能不能來,我都認為要加緊腳步。

  陳淞山:一國兩制下的香港對台灣充滿各種挑戰
      同時也是很好的機遇


  目前兩岸關係發生比較大的變化,我們在香港都看到類似的情況在發展,尤其是2004年開始CEPA更緊密的安排、自由行的發展,到最近中國大陸通過的珠三角地區改革發展規劃綱要,香港與內地也在經濟發展上,朝向打破一國兩制的政治框架,開始往經濟融合的目標發展。所以不能用以前的一國兩制概念去看香港與中國大陸的發展,一國兩制是在政治上、法治上,有一些設定的政治框架;但是從香港與中國大陸的關係來說,已經拋開了前面12年、往未來的12年開始發展。

  所以未來的發展不再是一國兩制可以框住的東西,甚至我認為在經濟上會打破一國兩制的限制框架;香港也會重新在此新的經濟發展中,找出與中國大陸在經濟交流上、經濟發展上的新的里程碑。我想香港也希望自己是主軸都市,是能夠繼續帶領中國大陸往下一個重要經濟目標發展的重要領航員。

  台灣要學會借鑒香港的發展經驗

  我們看到香港是這樣發展,香港與中國大陸CEPA更緊密的安排、還有未來珠三角地區發展改革規劃綱要的發展,事實上都還存在很多技術上的問題,包括從香港的角度、廣東省的角度,雙方還有不同的立場與需求。所以也造成這個發展綱要所要推動實行的情況,目前也不一定可以順利地解決許多技術障礙、而能夠達成經濟融合的大範圍目標。

  所以這些問題,從台灣的角度都是需要觀察的,香港有很好的經驗,台灣應該要學習這些經驗來決定或實行開放兩岸關係新格局、新政策中所會碰到的問題。所以,台灣不是只有政治上面,CECA也好,CEPA也好,ECFA也罷,我們到底是要贊成或反對的問題,而是香港已經有這些經驗了,我們要在這些經驗學習,從中調整、修正我們未來比較大的兩岸關係方向。我覺得香港對台灣來說,是個他山之石可攻錯的角色。而香港仲介橋樑角色對台灣也可提供很大的幫助,國、民兩黨也要用這樣的新格局來看待未來台灣與香港的關係。這是第一個我提到的看法。

  第二個,在CEPA、自由行的實施,也讓香港經常期待中國大陸以政策傾斜的方式來保障香港經濟的繼續發展的框架,目前是朝著這個方向走,可是當要往這個方向走的時候,也讓香港的居民喪失其自信心,也更依賴內地;香港自己的自主性、主體性、獨立性也逐漸瓦解,這是香港目前的經濟上與內在競爭力上面,面對了一些新的問題。所以也會有產業空洞化、產業邊緣化、甚至經濟泡沫的質疑,我只能說質疑,因為畢竟還沒有發生到這麼嚴重的地步。

  這也是我們看到一國兩制在香港實施所導致的情況,現在開始,一國兩制的政治障礙如果要撤除的話,大概用珠三角這樣一個功能分工的經濟融合概念來打造香港新的經濟發展戰略,那希望這個部分能對中國經濟有更好的影響。

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