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中評論壇：台灣的外部環境與挑戰

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

趙春山   　　趙春山：台灣外部形勢已出現變化　　　蔡政府需尋找有利平衡點 　　在國際環境方面，首先是美國藉“亞太再平衡”政策的推展，進一步強化它在亞太周邊地區的影響力。這點可以體現在美國介入南海領土爭議，以及對南海仲裁案的暗中使力。中美在地區的競合關係，不會受到美國大選結果的影響，雙方從本身的國家利益出發，仍會維持一個“鬥而不破”的局面。美國雖然希望結合中國大陸周邊國家特別是美國的傳統盟邦，形成一股遏制中共崛起的集體力量；但基於當前中美力量對比的消長，這些國家同樣也會基於本身利益的考量，在美中競合關係中做出最有利本身的政策選擇，不可能事事唯美國馬首是瞻。 　　不可否認，美國仍是目前影響兩岸關係發展最為重要的外部角色。美國希望維持兩岸現狀的立場不變，即“和而不統、分而不獨”，並鼓勵兩岸持續對話，來維持這樣的現狀。但民進黨上台後，許多美國學者擔心，兩岸分治現狀會因民進黨的台獨傾向而受到挑戰；和平的局面也會因大陸可能改採“以武促統”的對台政策而受到破壞。美國學者認為，這對於美國國內少數人主張的“棄台論”，會產生推波助瀾的作用。 　　對大陸而言，“台灣問題”在政策上的優先次序，長久以來就是從屬於中共的內政和它的全球戰略。鄧小平說過，只要大陸把自己的事做好和做好對美工作，“台灣問題”就可迎刃而解。至於兩岸關係，只要台灣不要越過法理台獨這條紅線，只要不構成中共推行內政和對外戰略的阻力，北京會努力維持和平穩定的台海環境。換言之，除非迫於形勢，中共不會急於完成兩岸統一的目標。當然，就戰略而言，中共不會放棄統一這個目標；但在戰術上，它寧願採取“摸石頭過河”，走一步看一步的作法，一種類似於西方戰略家的muddle through概念。

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