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中評論壇：台灣的外部環境與挑戰

http://www.CRNTT.com   2016-12-26 00:11:29

第三，如何評價分析民進黨的國際觀、兩岸觀，以及兩岸政策和對外政策的位階與關聯性。顯然這一次民進黨的重新執政，跟2000年有非常大的不同。我只講一點，就從人事佈局來看，林碧炤是“總統府”秘書長，他有非常豐富的國際政治學養和工作經歷；詹志宏是“總統府”辦公室主任，他有非常豐富的兩岸事務經驗；張小月為陸委會主委，她是從“外交”系統調回的，有非常豐富的“外交”經驗；“國安會”秘書長吳釗燮就更不用說了，“外交”歷練非常豐富。我覺得這一點某種程度也是在向中共學習，因為中共國台辦最近幾任的人事，也是從外事系統調入，也就是說如果要從事兩岸關係的工作，就需要對國際事務非常熟悉。包括最近任命的海基會董事長田弘茂，也有非常豐富的國際關係經驗。所以，在新政府的人員構成中，有許多具備豐富國際觀和熟悉兩岸的成員，這點毋庸置疑。至於講到位階和關聯性，我認為對外關係與兩岸關係對民進黨新政府來講都非常重要，問題在於現在兩岸關係處於冷靜期，所以新政府只好把更多的力量放在對外關係上，像我們從事兩岸工作的人，現在也不得不多去從事國際關係，這是一個客觀環境決定的問題。 　　若幹兩岸焦點問題 　　另外我也談一下個人一些重要議題的想法。第一，還是要重複蔡英文多次講到的：維持兩岸和平穩定，是兩岸共同的責任。兩岸關係的互動，把所有責任都強加在一方，這對兩岸關係本身就不是一件好事。第二，最近的一次蔡英文談兩岸關係，是在接受美國華盛頓郵報專訪時，我把她的講話歸納成四點：第一是民意基礎，第二盡全力溝通，第三不挑釁，第四不意外。 　　另外我也注意到六月二十九號國台辦兩問蔡英文，有兩大問題：第一個問題談的是求同存異，那個“同”是什麼。我個人的理解，目前看來兩岸同的部分，第一兩岸都在追求和平穩定；第二兩岸都想要維持交流互動；第三兩岸都在做一些造福兩岸福祉的事情；第四，就是兩岸也在努力的導向民意，不要讓雙邊民意互相敵視，這些應該也是雙方共同的部分；第五，應該是“中華民國”的存在，或“中華民國”的歷史；第六個，兩岸簽署的二十三項協議仍然存在。這是兩岸求同存異中“同”的部分。第二，國台辦問兩岸關係是甚麼性質？其實這個問題國台辦從去年問到今年，我個人有一個簡單的答案：兩岸關係就是兩岸關係。這個答案對民進黨來說，已經是最大的調整跟善意了。 　　我也知道一些大陸朋友的想法，他們認為民進黨涉及到兩岸關係的有七個決議文，還有一個台獨黨綱。因為蔡英文講兩岸的政治談判不要設政治前提，大陸就會認為，民進黨已經有七個決議文跟黨綱，已經有政治前提擺在那里，這樣讓共產黨如何跟民進黨來做交流？因此民進黨可以先處理台獨黨綱，兩黨再開始交流溝通。對於這個問題，我認為民共要能夠對等交流，就不要去互相算對方的歷史舊帳，不要去拆對方的祖宗牌位，這是基於兩岸對等的原則。如果中共要求民進黨先處理台獨黨綱，那麼基於對等，民進黨是不是可以要求中共先去處理對台政策白皮書或是反分裂國家法，然後我們再來談？當民進黨提出同等的訴求後，民共之間就絕對談不下去了。第二點原因，因為台灣並不是以黨領政，在台灣其實政府是大於政黨，“總統”的政策大於政黨的政綱，所以其實看“總統”的政策就可以了。在這個問題上，大家應該一起向前看，而不要去回頭算歷史的舊帳。

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