【 第1頁 第2頁 第3頁 】

投資衝動是現代化前期必然現象

http://www.CRNTT.com   2012-10-04 10:16:06

問：主管部門批准的大項目總投資額在達到7萬億元之後，據稱又大幅刷新或超過20萬億元。一般認為當下的投資結構往往決定未來的經濟結構，所以是否應該考慮如何慎用投資工具，避免重蹈行業產能過剩的覆轍？ 　　許正中：正面來看，產能過剩只是對當期消費而言，對未來消費卻未必存在。在農業社會時代，產糧若消耗不完，作為餘糧，一段時期以後就作廢了。但當代社會，創意的替代、科技的替代、消費的替代，速度太快，若說過剩，將是同一技術、同一水平、同一產品的過剩。比如鋼材過剩，中國鋼材的過剩只是結構性過剩，是低端產品的過剩，高端產品卻存在巨大缺口。以高端產品替代低端產品，現在顯得非常重要。 　　贊同城鎮化作為穩投資重要方向 　　問：目前為應對經濟減速，政府依舊認為投資是穩增長的主角。而在投資方向上，主管部門提出要把積極穩妥推進城鎮化作為穩投資的重要方向。對此，你怎麼看？ 　　許正中：我非常贊同把積極穩妥推進城鎮化作為穩投資重要方向的提法。中國經濟發展的重要方向是城鎮化。現在中國農村資源的閑置率要比城市的資源閑置率高得多，農村人均占有耕地或非農土地的比例，要比城市大得多。很多學者在這方面缺乏基本的調研，這需要花大力氣去進行普查。 　　鄧小平曾經說，中國沒有規範化的現代農業的經營。這件事可能讓中國要想實現現代化很難，這件事現在不解決，一百年二百年以後還得解決。所以，這不單純是城市化問題，而是農村自然村落的消亡問題，也是我們國家面臨的最大問題。為此我曾提出“三元互動與統籌城鄉戰略”。我認為，在中國社會多元複合轉型中，實現現代化要進行八個轉型，而城市化轉型是最重要的部分。 　　採取“創業元、培訓元、安居元”“三元互動”模式可以很好解決這一轉型問題。“三元互動”是城鄉統籌的一種新機制，每一項機制的創新與蘊育，都需要一個適合它生長與發展的土壤，也就是說需要構建一個科學的社會普遍服務體系來培育二元經濟結構的轉型，促進城鄉統籌向縱深發展。 　　問：目前中央政府已經把實現可持續增長的希望，放在加強基礎設施建設上，認為城市基礎設施建設是推進城鎮化的重要內容，是擴內需的有力杠杆，中央政府相關的投資意願十分強烈，地方政府雖也有強烈投資願望，但投資方向上可能未必完全遵循中央政府所強調的方向，而可能是那些見效快的項目，這里是否有危險的傾向需要防止？ 　　許正中：這看起來危險其實並不危險。比如地方政府通過發債方式融資，而只要發債就是信用主體，未來就必須將財政公開，這將是現代制度建立的開始。通過發債，其財政收入、還款保證、經營狀況，未來都要促使地方政府規範化。最怕的是地方政府失信，地方政府的失信將導致人民失望，也是社會湍流和社會動蕩的最大根源。所以，中央放手地方加強基礎設施建設，要求地方把城市基礎設施建設當做推進城鎮化的重要內容，當做擴內需的有力杠杆，這是正確的做法。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】