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中評智庫：中國外交 從經營南海到佈局“海絲”

http://www.CRNTT.com   2016-04-03 00:15:40

菲越的挑釁及美國圍繞中國南海的佈樁打陣，甚至圍堵，客觀上也促使了中國戰略上的覺醒。在菲律賓國會2009年2月中旬通過“領海基線法案”，將中菲有爭議的黃岩島和南沙群島部分島礁劃歸菲律賓領土；馬來西亞首相兼國防部長巴達維3月5日登上南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，宣示“主權”；接著在3月8日就發生了美國海洋“無瑕”號監測船到中國專屬經濟區內進行測量活動而發生的中美海軍艦船對峙事件後，中國隨即在3月14日派出漁政311船到南海的中國經濟專屬區執行巡航任務。2012年4月，中菲黃岩島激烈對峙之後，中國則對黃岩島進行“實質上控制”。同年6月21日設立三沙市，以加強對南海地區的有效管理。2013年12月15日，美國導彈巡洋艦“考彭斯”號闖入南海海域，對中國海軍“遼寧”號航母編隊進行監視，又一次造成了中美軍艦對峙。2014年5月7日，越南派出大批船隻騷擾大陸的“海洋981號”深海石油鑽探平台，雙方一度造成對峙局面。為了維護中國在南海正當權益，據菲律賓外交部爆料，中國開始在有爭議的南海南沙群島中的赤瓜礁（Johnson South Reef）周圍填海造地。2014年8月19日，美國海軍一架P-3反潛機和一架P-8巡邏機飛抵海南島以東220公裡附近空域進行抵近偵察，隨後遭到中國戰機的攔截。與此同時，美國向亞太地區派出第二艘航母戰鬥群“卡爾.文森”號，與在日本的“喬治·華盛頓”號航母戰鬥群會合，以顯示力量。為此，中國不得不加快在赤瓜礁、永暑礁、美濟礁、華陽礁、南薰礁等島礁上的填海造島作業，以期為中國在南海以談判解決爭端、共同開發南海打下必要的基礎與條件。 　　隨著中國“化礁為島”戰略的推進，中國一改之前被動遭挑釁境況，取得了實質性的優勢。可是，美國對此並不心甘情願。2015年2月26日，美國海軍其最先進、具備大範圍情報搜集能力的P-8A“海神”偵察機到中國南海巡邏；美國第七艦隊司令羅伯特·湯瑪斯先是慫恿日本巡邏南海抗衡中國，接著又建議東盟國家應該建立海上聯合力量在南海巡航，並承諾第七艦隊會對此支持。為了明確不承認南海相關島礁是中國領土，奧巴馬政府10月27日派遣拉森號宙斯盾艦駛入南海相關島礁12海浬內海域。美國國防部進一步表示，今後也會以“3個月2次或以上”的頻率向南海島礁12海浬內派遣軍事力量。12月10日，美軍兩架B-52轟炸機於執行例行飛行任務時，其中一架“無意”飛進了中國在南海的華陽礁上空2海浬範圍內。隨後，中方徵用民航飛機對南沙群島永暑礁新建機場進行竣工後校驗試飛，旨在測試該機場設施是否符合民用航空標準。

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