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養老金“雙軌制”改革的阻力在哪？

http://www.CRNTT.com   2014-03-09 09:26:04

中評社北京3月9日訊／3月5日下午，全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，“今天的政府工作報告里有一句話是‘改革機關事業單位養老保險制度’，它是列在2014年重點工作里面，所以我體會是給出了時間表。” 　　上海金融報發表評論文章表示，對於養老金的“雙軌制”，民間爭論已久。與其他社會熱點不同，這個問題基本沒有不同聲音，誰也沒有為“雙軌制”辯護過。然而，這一涉及社會公平的改革遲遲無法推進，卻令人深思。那麼，養老金“雙軌制”改革的阻力究竟在哪？ 　　文章分析，雖然國家年年增加企業退休職工的養老金，但相較於公務員及事業單位人員的退休金，養老金差距過大的問題依然存在。同為處級幹部，在公務員系統退休可拿六七千元，但在企業退休卻只有一兩千元；一位大學教授每月退休金僅相當於一位科級公務員……企事業與公務員系統的退休養老金存在的巨大差距，令人吃驚。據全國人大常委會法制工作委員會的資料顯示，全國機關單位人員的退休金平均高出企業兩倍多。《中國青年報》社會調查中心通過網絡，對2070人進行的在線調查顯示，60.9%人認為中國社保最急需消除公務員與群眾社保的差別。難怪有企業職工發出這樣的感慨:“本是同根生，貢獻也相同，待遇低幾倍，何以論公平。” 　　養老金“雙軌制”改革的目標是實行單軌制，不同群體之間的退休金實行統一的標準，或至少縮小差距。要想縮小差距，是做加法還是減法呢？如果做加法，提高企業人員的退休工資，與機關事業單位看齊，那麼財政要增加支出，國家財政能否負擔？如果做減法，那麼公務員群體作為既得利益者將遭受損失，他們有抵觸自然難免。關鍵還在於公務員群體是政策的制定者，在這種情況下推進養老金並軌改革的難度可想而知。改革有難度，改革有阻力，改革有陣痛。在解決養老並軌的問題上，必須以壯士斷腕的勇氣，衝破固有利益的藩籬，改革恐怕才能順利實施。 　　文章指出，任何不合理的事物，都有其複雜的成因。只要它有違公平公正，一定不得人心，遲早都會被取消和廢除，但問題是何時才能邁出關鍵的一步呢？改革需要計算成本收益。取消養老金“雙軌制”，最大的問題是公平問題。“不患寡而患不均”，這個問題一旦能得到解決，社會的公平公正得到彰顯，將有助於人心的順暢、社會的和諧。這種“收益”不正是我們改革的目標之所在嗎？如果能夠認識到這一點，解決問題的動力一定會更足，決心一定會更大，行動一定會更加迅速。

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