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養老不靠養老金靠什麼？

http://www.CRNTT.com   2013-04-10 11:05:35

養老金問題一直是近年社會熱點問題。圖/東方IC 　　中評社北京4月10日訊／近日，全國社保理事會官員稱“靠公共養老金養老根本是不行的”。的確，養老金目前存在巨大虧空，這讓政府養老顯得那麼不靠譜。既然養老金靠不住，為何還要強制繳納，並且繳滿15年直至60歲才能受益？所謂大勢所趨的延遲退休，讓靠不住的養老金顯得愈發渺茫。 　　■ 戴相龍：養老不能靠公共養老金 　　全國社保基金理事會黨組書記戴相龍近日在參加博鰲論壇時表示，目前全國城鎮職工基本養老金為2.3萬億元，其中社保基金總額約9000億元，補充養老金為5000億元，合在一起不足我國GDP的5%。“靠公共養老金養老根本是不行的”。他希望加大商業型養老基金規模，最終形成政府、企業和個人賬戶共同組成的養老金制度。 　　戴相龍建議，一方面國家應加大國有資產劃撥力度，擴大全國社會保障儲備基金；同時，選擇適當時機考慮延長退休年齡至65歲，推遲養老金領取年齡。 　　■ 養老金能否靠得住？ 　　通貨膨脹致養老金稀釋 　　“十一五”經濟社會發展成就系列報告顯示，2010年我國城鎮居民人均消費性支出13471元。假設你現在每個月基本消費支出是2000元（“十一五”經濟社會發展成就系列報告顯示，2010年我國城鎮居民人均消費性支出13471元，考慮到通貨膨脹和略高於人均水平的消費支出，暫定為2000元），按照5%的通貨膨脹率計算（據國家統計局數據，1978年-2010年，國內CPI的年化增幅5.57%），30年後你每個月的基本消費支出是8644元。 　　再來為你算一筆賬，假如你22歲大學畢業，在“中國養老金發展指數”最高的北京工作，月均收入8000元（2011年北京月均工資4672元），單位代繳工資基數8000元。按照5%的固定增長率，你在退休時月薪為4.86萬元。而按照現行標準，你退休後領取的養老金為8624元。這相當於只有退休前工資的18%，並且低於全國平均基本消費支出。 　　養老金虧空入不敷出 　　養老金的構成分成兩個部分，統籌賬戶和個人賬戶。對於按8%工資比例繳納養老金的個人而言，只有個人賬戶與養老金有因果聯繫，而統籌賬戶帶來的資金要視退休時的社會平均收入水平確定。 　　在社科院發布的《中國養老金發展報告2012》中顯示，2011年養老金個人賬戶空賬已突破兩萬億。目前的養老金個人賬戶空賬主要有兩方面的原因：一是很多以前退休的人員根本就沒有繳費並參保，退休後卻享受養老金待遇。當時在職職工的個人繳費被部分拿去給退休者發養老金，這就使得在職職工個人賬戶出現空賬。二是近年來國家連續以每年10%左右的幅度提高養老金，使得國家財政只能優先為退休者發放養老金，而無法在短期內解決空賬問題。

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