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劉志軍的罪與罰：好色喜歡提各種要求

http://www.CRNTT.com   2013-05-03 11:51:31

高鐵腐敗利益鏈 　　劉志軍主政鐵道部的8年，是爭議不斷的8年。他在任期內，鐵道部多次因為管理不善、事故不斷，飽受公眾質疑。劉志軍案東窗事發後，披露出來的案情也多發生在這8年中。回顧劉志軍涉嫌所犯的罪行時，有兩個詞出現的頻率最高：一是“丁書苗”；二是“高鐵”。 　　據報道，劉志軍涉腐東窗事發，是緣起於“丁書苗案”的牽連。丁書苗1955年出生，山西省晉城市人，山西博宥集團董事長。接觸過她的人說，丁書苗最大的本事是能拿到車皮，善於處理方方面面的關係，生意做得風生水起。在劉志軍案涉及的10餘名行賄人中，丁書苗的行賄金額最高，為4000多萬元。而劉志軍涉嫌的濫用職權罪，只有一項內容，即為丁書苗謀取中標30億元的項目。 　　據公開報道，早在2000年，丁書苗就已經認識了時任鐵道部副部長的劉志軍。同年，丁書苗成立了博宥集團，涉足高鐵設備、影視廣告等諸多投資項目。2006年，博宥集團參與組建的智奇公司成為中國唯一一家動車組輪對生產和維修基地。 　　多人猜測，丁書苗出事最開始的導火線可能是高鐵的聲屏障項目。據知情人士透露，當時很多專家不同意丁書苗的產品設計方案，但由於丁書苗的關係過硬，鐵道部最後還是選中了她的產品。然而，丁書苗的產品在京滬高鐵的試裝中發生嚴重質量問題，其他聲屏障生產企業因為對京滬高鐵的招投標過程和結果感到不滿，多次向有關部門寫信揭露，最終導致京滬高鐵的聲屏障招投標推倒重來，而丁書苗在最後一次的招投標中出局。 　　與此同時，丁書苗作為中間人為某些國企在高鐵建設工程招標中跑關係的事情也暴露出來。有關部門了解到，2010年7、8月間，某大型國企在中標鐵路項目後，從賬外劃給了丁書苗約1億元。 　　劉志軍為丁書苗非法謀利，丁書苗以金錢鋪路，滿足劉志軍的需求。2011年春節前，丁書苗被警方控制。隨後，劉志軍也被調查。2012年3月，北京市二中院審理了3名被告涉嫌以“打撈”鐵道部落馬官員何洪達為名，詐騙4390餘萬元的案子。檢方指控，2008年11月至2009年11月間，第一被告人劉琳以幫助被審查的原鐵道部政治部主任何洪達疏通關係、獲從輕處理為名，虛構自己為辦此事花費巨額資金的事實，騙取丁書苗與其女兒侯軍霞錢款共計人民幣3000萬元及沃爾沃吉普車一輛(變賣後獲利人民幣80萬元)。劉琳在庭審當場稱，丁書苗曾在電話中告訴他，“領導”對他辦事不力很不滿意，並稱該領導就是劉志軍。鐵路系統內部通報的劉志軍涉嫌違紀情況也證實了這一點。這份通報還稱，劉志軍道德敗壞，玩弄多名女性，有3名即為丁書苗介紹。 　　劉志軍和丁書苗等人的利益鏈曝光後，高鐵工程為何出現如此大的問題，也就不難解釋了。案發前，許多從事高鐵工程建設的業內人士就曾公開表示過對於高鐵安全性能的擔心。一家外資高鐵物資供應商稱，高鐵搶工問題非常嚴重：“緊張的時候能把人逼急。經常是今天給你單子，明天就要貨。有時候甚至在你接到單子的時候，要求交貨的時間已經過了。供貨商在質量上力不從心，連檢樣的時間都沒有。基建也是這樣。為了搶工期，沒有培訓，沿線農民拉過來就幹。”據業內人士介紹，中國鐵路建設和高鐵項目中，不少建設單位在任期內要顯示政績及效益，主要的表現就是要求盡快完工並節約成本。因此，經常出現一些價格低、周期短的工程，影響了質量和安全。 　　因此，對很多人來說，劉志軍的落馬並不意外。中國國際工程咨詢公司一位工作人員告訴記者，鐵路招標領域涉及從上至下至少幾十層環節，如鐵軌、機車、信號燈、控制系統、火車站建設、內部裝修、站台服務等，由於鐵路項目招投標、評標等的決定權都在各路局段，難免會滋生腐敗現象。 　　據接近原鐵道部紀委的人士透露，鐵路系統的投資項目，表面來看都有完備的審批程序和招投標規則，但在壟斷而封閉的體制下，一些內部官員依然有可能利用制定和執行規則的便利謀取私利。他們會向下屬打招呼，幫助特定單位中標，從中索要提成。同時，還可能會利用管理工程的優勢，直接向施工單位索要工程項目。平時收受對方的好處，在項目招標和管理中給對方單位提供“方便”，已成為一些違法官員的常用手段。

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