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誰廢弃了“希望小學”？

http://www.CRNTT.com   2009-01-04 09:33:26

對于“希望小學”的大量撤幷、廢弃，中國青少年發展基金會和湖北省青少年發展基金會分別做出回應，對于通過基金會興建的希望小學和民間資本參與援建的希望小學做出了區分，希望小學建設的冠名權在青基會，但有一些地方的希望小學建設是繞開了各級青基會，援建後自行冠名爲“希望小學”。  　　本刊記者從長陽土家族自治縣教育局得到的數據，長陽縣在農村中小學布局調整中，部分“希望小學”也進行了撤幷，湖北省青基會援建的18所希望小學現完整保存14所，撤幷4所；宜昌市和長陽土家族自治縣兩級團組織援建30所微型“希望小學”現保存9所，撤幷21所；另由群衆自籌資金興建或接受個人少量捐資興建，幷尊重投資人意願自行冠名“希望小學”的村級小學（教學點）28所，目前全部撤幷到中心小學。  　　中國青少年發展基金會秘書長塗猛在接受中央電視臺采訪時說，截止到2007年年底，希望工程在農村貧困地區援建的希望小學14385所。最新統計被撤掉的希望小學有521所，占全國希望小學的3.62%。  　　“普九”催生大量學校  　　人口的膨脹，再加上入學率和“普九”的硬件指標，各地鄉鎮政府的辦學熱情被“激發”。“希望小學”大量被廢弃的背後，是當年“人民教育人民辦”的運動式“普九”攻堅。 　　 　　長陽土家族自治縣地處湖北西南部腹地，群山環抱，距武漢360公里，是全國100個重點扶貧縣之一，湖北省唯一集“老（區）、少（民族地區）、山（山區）、窮（窮困地區）、庫（庫區）”于一體的縣。  　　1986年，國家頒布《義務教育法》，普及義務教育成爲社會共識。湖北省决定1990年前全省普及小學教育；2000年以前全省基本普及九年義務教育。  　　“讓所有適齡兒童有學上，有書讀”成爲各級政府的頭等大事。  　　長陽山高人稀，一位老師曾經計算過，一個小學生讀完小學6年，其行程超過二萬五千里。孩子上學翻山越嶺，經常半夜出門，夜半歸來。不少孩子選擇了輟學。  　　爲保證入學率，“將學校建在貧下中農的家門口”，成爲各鄉鎮政府和村級組織的共同選擇。  　　80年代的長陽，和中國很多中西部的山村學校一樣，“破廟宇，舊祠堂，幾塊土磚打壘墻，破桌爛凳坐著讀書郎”。  　　此時國家進行教育體制改革，由原先國家對教育統包統管的“窮國辦大教育”政策轉爲分級辦學、分級管理。當時的政策是縣辦高職中，鄉鎮辦初中，村辦小學。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，于是村村辦起了小學，在大山深山，村落分散的地方還辦起了教學點。  　　中國的各個省份，興起了集資辦學的熱潮，確保“校校無危房、班班有教室、人人有桌凳”。湖北一個山區貧困縣的鄉鎮，全鎮3萬人口，人平土地僅有1.1畝，1992年農民人均純收入不到200元。爲建學校，老百姓勒緊褲帶，省吃儉用，靠賣紅薯乾建起了6棟教學、綜合、住宿樓，總投資近300萬元。  　　在“人民教育人民辦”的口號下，中國大地如湖北省一般催生了大量新的校舍。  　　此前的1984年7月，長陽縣成爲土家族自治縣，實行民族區域自治，生育政策放鬆，允許生第二胎，造就了生育高峰。這一時期出生的孩子在90年代形成了入學高峰。據長陽縣教育局的統計，最高峰的1998年長陽縣義務教育階段學生總數達到79141人。  　　進入90年代，“普九”進入攻堅階段。長陽屬于三類地區，被要求輟學率控制在3%以下，15周歲人口中，初等教育完成率爲98%以上。  　　人口的膨脹，再加上入學率和“普九”的硬件指標，各地鄉鎮政府的辦學熱情被“激發”。  　　尋找捐助和投資建校的人、資金成了各地政府官員的首要任務。在津洋口鎮，鎮政府和村幹部深更半夜滿大街尋找楊大鵬，最後促成楊捐資7.8萬元興建了大鵬希望小學。  　　鴨子口鄉劉坪村四組，在村合幷前，這個地方叫東流溪村，1989年因爲庫區蓄水，需要把原來“祠堂式”的學校搬遷重建新校舍。老村主任劉子興，發動村民捐款，但是村民實在窮,集不起來。于是劉想了個辦法，給從村裏出去的人廣發請帖，懇請爲老家做點貢獻，捐資助學。村民胡小平在長陽縣城一中學教書的叔叔爲此捐了500元。  　　胡小平的妻子回憶，造學校的時候，村民出不起錢但要出工，去山下東流溪裏背沙石，一堆堆分好，每個學生家庭要背1萬斤上山。  　　集資的效果幷不好，最終只集到1100多元。再加上移民配套安置的5萬元資金，東流溪村硬是挖平山坡，舉債造起了新學校。  　　“蓋了兩層樓，有10個大教室，當時上面有要求，只能蓋樓房，不能蓋平房、瓦房”，劉子興說。  　　像東流溪村這樣的“造校運動”，幾乎在中國的每一個村莊被“複製”，無論是貧窮的山區，還是相對富裕的平原地區。

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