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中評智庫：中美對抗下台灣道路選擇

http://www.CRNTT.com   2019-05-22 00:18:48

軍備競賽部分。從中美經費投入觀察，美軍2019年7160億、2020年規劃7500億國防投資，相較於奧巴馬時期，高出千億的預算，約佔GDP4%。從中國方面來看，2019年為1776億，相較去年增長7.5%，約佔GDP1.5%。從軍費投入來看，顯示美軍的焦慮，對此，卻難以評斷中國是否加入了軍備競賽行列，從造艦速度來看，一年下水船艦約為中等國家艦艇數量，確實也是快速的。 　　以上四個命題分析，貿易戰已經逐漸接近尾聲，而“一帶一路”發展，也突破了工業國家的抵制；另外兩個命題皆屬地緣戰略的議題，美國仍必須依賴聯盟進行戰略締造。然軍事投資的擴充力度，若從美國軍費佔比4%與中國軍費的1.5%相較，顯然是中國大陸的餘地優勢高於美國，因此，戰略平衡的權力向誰傾斜，如今言之過早，地緣戰略的摩擦，將持續且加劇進行。 　　整體而言，中國大陸因快速發展，形成大國間的恐懼，大國動用各項資源與工具進行阻滯其崛起速度，中國大陸在國際社會中的政經活動，短期間難免受到壓制，由於中國大陸在國際間的“姿態與主張”，相對於美國溫和與誠信，且和平年代經濟發展是主流勢，欲以安全視野的“混和戰略”手段介入經濟發展，實為不易。美國為首的情報單位與華為5G的交鋒顯見乏力，便是一個很好的例子，更何況撼動中國大陸龐大的經濟體，長期而言效果是有限的。 　　四、美國積極打出台灣牌 　　中美之間最敏感的地緣槓桿，莫過於“作為戰略資源與工具的台灣牌”。奧巴馬卸任前簽署了2017財年國防授權法案，首度將“台美軍事交流”列入法條，啟動了“台灣牌”的操作，之後的2018法案強調“軍艦相互停泊對方港口與防禦合作”、2019法案更是直接提出“協助台灣發展不對稱作戰能力，維持台灣充分的防衛能力”。在外交事務部門，通過國會運作完成了“台灣旅行法”、“亞洲再保證倡議法”。 　　美國為了能掌握“一中政策”的詮釋權，不但“立法明志”，同時化為行動以示信諾。例如在軍事上售台F16V戰機、神盾系統戰艦、M1A2戰車、協助潛艇製造、完善C4ISR系統等等，以提昇台灣防衛能力；其次，派出伯克級戰艦、B52轟炸機，自由航行與飛航台灣海峽、南海水域等行動。在外交上，成立美台印太戰略諮詢會議、將台灣納入印太戰略體系、維繫南太平洋島國邦交、促使南太平洋島國論壇“平等承認大陸與台灣地位”等。 　　除此之外，2019年開始，美國政府更是直接介入兩岸關係，如蓬佩澳指出，“美國正利用各種工具來阻止外交孤立台灣”，史迪威（David　Stilwell）“反對北京以脅迫方式推動兩岸統一”，印太司令戴維森（Philip　Davidson）“習近平的一國兩制方案，不能反映雙方的意願”。這些動作已經貼近了“主權”的底線，必然會引起中國大陸的反制動作。

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