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外地人為什麼“難管”？

http://www.CRNTT.com   2011-07-11 10:28:25

然而，這些經濟地位和政治特權到底是怎麼來的？在改革開放之前，全國各地的城鎮村莊並無什麼不同。然而在開放後，由於這些地方身處沿海，得天獨厚地成為國內外投資的理想場所，沿海人所享有的土地等資源便可以作為要素投入，成為他們豐厚收入的基礎。 　　以今日中國集中民怨最多的拆遷為例，在東部沿海開發需求強烈的一、二線城市，其實許多城鎮化村莊里的“農民”所得到的拆遷補償是非常優厚的。只因家里有塊地，一夜之間成百萬富翁的並不在少數。 　　而居住在這些地上的外來租戶們，則不得不在拆遷後尋覓新的住處，他們得不到一分錢補償，然而他們受損害其實最重。他們在城里打工，付出的只是勞動，獲得得回報也只有低廉的勞動成本。 　　一位在浙江義烏打工的外來人員在接受調查時曾如此說到：“一般我們很少與本地人聯繫，我們與他們實際上生活在兩個世界，他們談的是如何買車買房，我們則是關心企業能及時給我們發工資，哪裡可以買到便宜一點的東西。”這可謂是中國“新土客矛盾”的普遍真實寫照。 　　>>>作為“理性人”的本地人不會輕易出讓自己的利益 　　與西方自然的城市化進程不同，中國的城市化是在短期內飛速急進的。許多東部沿海城鎮的本地人都是因所在地納入開發計劃，而坐享其成地成為城市文明的享用者，廣泛缺乏一股朝氣蓬勃、競爭進取的市民性格。他們關心的往往僅是自身的利益，他們沒有足夠的良知、遠見和勇氣，容忍外來工享有與本地人一樣的“國民待遇”，平等分享資源。在一些人心目中，這片土地是“本地人”的，在各種制度安排中，本地人絕對優先，“確有餘力”的情況下才會向外來農民工分惠。 　　這些城鎮化了的農村，村民之間依舊維持著“熟人社會”，互相之間講情面。村里各種“有油水”的崗位，外來工都撈不著。只有本地人沒人幹的，才招聘外來工。村治安聯防隊治安員對本地人和外地人區別對待。同樣擺攤經營，只趕外地人，不管本地人。對於這些精於判斷和計算，堪稱經濟學中“理性人”的本地人來說，以自己利益為優先是自然而然的。 　　>>>於是出現了“外地人難管” 　　在這種情況下，以本地人為主組成的以維護自身利益為出發點的管理團隊，包括城鎮的執法者、治安隊員，自然視同樣以爭取自身利益為目標的外地人為“難管”。相應的，外來務工人員也自然會激發對本地管理者的逆反心理。 　　而在城鎮化村莊這種城市的邊緣地帶，由於缺乏主流聲音的關注，使得這種對抗心理變得更為危險。而且隨著時代發展，新一代農民工維權意識明顯提高，衝突就變成不可避免的了。 　　■ 灰色的維權組織“同鄉會” 　　>>>“找同鄉會比找工會管用多了” 　　外來務工人員作為弱勢群體，老鄉之間抱團是自然而然的。一位打工人員在表達了與本地人的隔膜之後，曾如此說到：“一起來打工的就不一樣了，尤其是來自同一個地方，大家能說到一塊，老家縣里怎麼樣了，玉米今年缺不缺水等。同鄉就是這樣，特別能談得來，特別能相互幫忙，我們關係好的，基本上都是同鄉。” 　　據浙江義烏的一份調查顯示，農民工在外地打工，遇到困難時，有接近一半的人首先想到的是向老鄉、親戚和工友求助，而首先想到政府和工會的，僅有百分之十幾。調查還顯示，59%的打工人員就是通過老鄉介紹進廠的，而工會組織介紹的只有2.8%。

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