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目前的城市化方式是強拆屢發的根源

http://www.CRNTT.com   2011-01-18 08:22:40

中評社北京1月18日訊／“十二五”的經濟轉型，在城市化的大背景下，其核心就是中國城市化的轉型。中國還處在城市化的前中期，未來還將有5-6億人口從農村進入城市，這將是世界歷史上史無前例的人口、產業和社會的轉型。 　　經濟參考報發表燕京華僑大學校長華生文章指出，但目前中國的城市化路徑存在嚴重的問題： 　　一方面，中國城市化和工業化嚴重脫節。中國目前工業化已經處於很高水品，其占G D P近50%，產出則為60%；而目前城市戶籍人口的城市化率則僅為32%-33%，相比之下，同等發展程度的國家則一般為60%。這已經成為中國經濟結構“最大的失衡”，正是這種失衡，造成了中國第三產業發展不順等一系列問題。 　　另一方面，在城市化道路方面，中國已經不自覺的走上了一條嚴重偏離了正確方向的道路。中國目前“表面光鮮”的城市化道路，實際上是利用城鄉土地價格差掠奪農村居民，利用農村居民的土地積累來進行城市化。在這種路徑模式下，每年有數萬億的財富從農村居民轉移到了地方政府、開發商和城市的手中，而正是這種每年萬億規模的再分配，造成了中國整個分配體制的失衡。相對於這個規模而言，最低工資集體協商制度等都是雞毛蒜皮。 　　文章認為，這種城市化的道路，正是中國目前徵地強拆屢發的根源。應當在全局上重新審視，在頂層上重新設計中國城市化經濟轉型的基本制度。 　　城市化轉型核心是兩頭，一頭是土地，一頭是房子。在土地這一頭，我們的制度設計存在著嚴重的問題，這就是2006年實行的耕地占補平衡掛鈎，這個掛鈎政策從根本上是錯誤的。在實際的運行中，耕地占補平衡掛鈎實質上否定了級差地租的存在，無法在根本上實現平衡，而且這個平衡收益的分配也與農村居民沒有關係。

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