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重慶“地票”帶來了什麽？

http://www.CRNTT.com   2009-01-15 08:47:40

由于該地塊符合兩規，又有市場需求，政府就按程序對該地塊進行徵用，幷作爲經營性用地進行招拍挂。此時拿到地票的開發商和其他企業成爲平等的競爭者。 　　拿到地票的開發商有利條件在于他是該地塊的物色者，已經先期對其做過市場分析、調研，對此有市場信心，較有可能在拍賣中舉牌更高，最終取得該地塊使用權。此時，地票的價格計入到招拍挂價格之中。 　　但也可能，別的開發商報價更高，拿下該地塊。此時，政府從拍賣價中扣除地票價格，這部分返給地票擁有者。目前的政策是只返還本金，利息損失作爲投資風險由開發商支付。 　　重慶玉豪龍實業有限公司黨支部書記鞠再强告訴記者，他們接受買到地票不一定最後能拿到地的市場風險，幷稱在日後地塊的招拍挂中如果價格超過自己的預估，也會放弃。 　　由于目前首張地票仍未落地，其操作前景如何尚有疑問。部分企業人士對地票尚有保留，他們最大的顧慮是如果買到地票却拿不到地，企業買地票、選擇適合自己地塊的動力又何在？對此風險的擔心，還來自于在地塊招拍挂中拿地票企業的優勢競爭力從目前看幷不突出，優先選地如果拿不到地，那前期環節都會失去意義。 　　因此，地票的具體實施規則還有待細化、明晰。其操作的可行性也尚待現實檢驗，從目前的操作設計來說相對模糊，最大的隱憂是如果企業對地票拍賣失去熱情，地票的制度設計初衷可能難以達到，地票模式也可能不能持續。 　　對此種擔心，董建國解釋他們預先也有所考慮，幷在下一步具體的制度設計中會涉及。他認爲開發商選擇性拿地來實現盈利的潜力會對沖掉拿不到地時地票利息損失的市場風險。此外，農村土地交易所也會根據市場情况的不同而對地票制度進行調整，以增加地票對開發商的吸引力。 　　“地票改革還是剛開始，操作的完整循環尚未畫圓，要等到地票落地，開發商拍得相應的城市建設用地幷使用，整個交易才算完成。”他說，届時“地票”帶動的整個市場機制，其間的資金、利益分配原則，才能真實體現。 　　（《瞭望東方周刊》記者陶衛華；重慶報道特約撰稿李靜）

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