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重慶“地票”帶來了什麽？

http://www.CRNTT.com   2009-01-15 08:47:40

從重慶農村土地交易所的兩宗地票交易情况來看，1100畝共拍得8980萬元，平均每畝約8萬元。董建國分析，地票參照複墾費和給農民補償的成本，同時考慮地票落地中間可能産生的費用綜合計算，有一個起步價以確保拍賣價不低于成本價；在此基礎上由于市場化機制和指標的稀缺性而帶來的溢價，將通過一定比例的返還實現遠距離轉移，反哺到農村。 　　江津區國土局局長簡代富對本刊記者說，預估按照現有拍賣價格加權平均，返還到農村的收益大概能達到拍賣價格的90%,大約7萬元。 　　在重慶官員看來，地票還有更深遠的意義。按照重慶市國土房管局的計劃，地票將逐漸替代政府征地，成爲重慶全試驗區經營性用地需求的指標來源，參與城鄉統籌市場。原國家下撥給重慶的建設用地指標同時雙軌運行，主要解决基礎設施、工業園區等公益性用地。 　　黃奇帆說，用地票和交易所的規範方式能够實現大範圍遠距離的城鄉資源配置，帶動城鄉之間土地要素流轉，提升農村特別是偏遠地區的土地價值，從而實現大城市的房地産或者城市資金反轉到農村幫助農民致富。 　　“地票”如何落地 　　拍下首宗地票的重慶玉豪龍實業有限公司黨支部書記鞠再强告訴本刊記者，從城市土地開發角度來看，地票模式是拿地的前期工作，總體估算跟之前拿地的成本價格差不多。他認爲地票對企業最大的吸引力在于拍得地票後可在城市總規劃範圍內有選擇性尋找地塊，幷向政府提出征地建議。 　　董建國說，買下地票後拿地相當于省去了新增建設用地使用費和耕地開墾費。“參照這個費用，最終的拍賣價格實際上剛剛超過重慶主城區最高地段落地的兩費（每平米110元），說明買地票的企業心裏是非常有數的。” 　　按照這兩筆費用計算，地票實現每平米土地增值約18元。但是相對于江津兩費每平米三四十元的價格，則可以明顯看到其中的升值。此次拍賣出的首張300畝地票，包含有重慶的最遠郊縣城口縣部分複墾耕地，其距離重慶主城區500餘公里，但也能與其他區域一樣，享受一個平均的指標升值收益。 　　但企業也有隱憂。開發商買到地票，幷不意味就拿得了土地的使用權。他還要在符合城市規劃和土地利用規劃的範圍內，尋找尚未被國家徵收、又符合其市場開發需求的地塊。看准地塊後，向政府提出征地建議。

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