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清理“加價打車”，司機乘客雙輸

http://www.CRNTT.com   2013-04-24 11:29:20

■ 彌補出租車價格管制缺陷 　　“不得與乘客議價”的規定意在防止司機欺詐、脅迫乘客，而“加價打車”則是乘客自願花錢享受更好服務 　　對於叫車軟件“加價叫車”的質疑一方面在於它的合法性。北京市交通委新聞發言人李曉鬆曾表示，政府支持企業合理、合法地開發高科技產品，去緩解打車難。但是，加價的行為意味著變相議價，按照《北京市出租汽車管理條例》的規定，議價是不允許的，下一步政府部門將進行規范。《北京市出租汽車管理條例》第15條規定，司機“不得與乘客議價，不得向乘客索要財物。” 　　從法律解釋上說，第15條的目的是防止司機欺詐、脅迫乘客，或者乘人之危賺取不當利益。但是，使用叫車軟件加價叫車是乘客自願的消費舉動。乘客自願花較多費用，購買更方便的服務，或者優先於其他乘客獲得服務，然後以小費的方式支付給司機。從社會效果上看，這種自願加價是在信息技術發展到一定水平後，對人們市場交易行為的擴展，是矯正或者彌補出租車價格管制缺陷的創新。 　　■ “價高者得”不違公平性 　　出租車客運量占城市公共交通客運量比例低，與公交、地鐵相比，出租車定位更小眾 　　與常規公共交通所服務的大眾群體不同，出租汽車交通適用於對時間價值、舒適度和個人私密性上追求比較高的人群。國外大部分城市出租車客運量占城市公共交通客運量的比重為5%上下，紐約的比例僅為2%，較高的東京市為10%-12%。而從北京市城市公交系統來看，出租車出行在公共交通出行中所占比例在2002年時為11.6%，之後多條地鐵線路的陸續開通，而出租車數量並未增加，因此這個比例應該更低。另外，中國的出租車公司有公營也有私營，出租車服務最多只能算是准公共服務。與公交、地鐵相比，出租車屬於補充性的交通工具，定位原本應該是小眾的。 　　“加價叫車”反應出乘客對出租車的需求程度迫切，價高者得對司機乘客而言都是最公平的交易方式 　　人們質疑“加價叫車”的另一個理由是，加價叫車本質是“富人優先叫車”，或者說“加價叫車”對於不願意加價叫車的乘客來說不公平，使不願加價的乘客難以打到車。這個反對理由也是不成立的。 　　首先，乘客是否選擇加價、加多少價反映的並非乘客的經濟實力，而是乘客對出租車服務的需求程度。需求越高、越緊迫，加價也就越高。從本質上來說，反應的還是“需求強烈的人優先”。而且，一般來說，各種叫車軟件的“加價叫車”幅度是有上限的，比如“嘀嘀打車”的加價幅度分為0元、5元、10元、20元四檔，乘客不可能無上限地競價。所以，加價也只是用來區分消費者的需求的迫切程度，不會將車費推高至常人難以承受的程度，最多20元的加價也實在是難以算作“富人優先叫車”。

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