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奧巴馬為何要棄布什“先發制人”安全戰略

http://www.CRNTT.com   2010-05-26 11:08:52

第二，我們將與我們的合作夥伴、聯合國和阿富汗人民一起，採取更有效的民政方略，使阿富汗政府能夠妥善利用安全形勢的改善。  　　這方面的工作必須以政績為基礎。只知道開空頭支票的時代已經結束。卡爾扎伊總統的就職演說傳達了正確的信息，提出了新的努力方向。今後，我們將表明，我們對接受我國援助的一方有哪些期待。我們將支持阿富汗各部、各省和各地方打擊腐敗和為民衆謀福利的領導人。我們期望那些庸庸碌碌或貪污腐化的人罪責自負。。我們還將要求我國援助的重點是能對阿富汗人民的生活立即產生效果的部門—例如農業部門。  　　阿富汗人民飽受暴力蹂躪已有數十年之久。他們曾有國土被占領的經歷——蘇聯的入侵，然後是外來“基地”組織武裝人員，這些人試圖利用阿富汗的領土達到自己的目的。為此，今晚我希望阿富汗人民能夠明白— 美國是要結束這些戰爭和苦難的歲月。我們無意占領你們的國家。我們支持阿富汗政府向放棄暴力和尊重本國同胞人權的塔利班人員敞開大門。我們還希望在相互尊重的基礎上與阿富汗建立夥伴關系 – 孤立那些採取破壞行為的人；支援那些從事建設的人；讓我軍撤出的日子早日到來；同時相互建立永恒的友誼，讓美國成為你們的夥伴，永遠不以庇護者的身份出現。  　　第三，我們採取行動之時將充分認識到我們在阿富汗的成功完全離不開我們與巴基斯坦的合作。  　　我們在阿富汗是為了防止毒瘤再次向這個國家蔓延。但是這個同樣的毒瘤已經在巴基斯坦邊界地區生根。正是出於這個原因，我們需要採取在雙方邊界地區都行之有效的戰略。  　　過去，巴基斯坦有人聲言，打擊極端主義分子不是他們的事，對採取暴力的人不聞不問或者求得相安無事，對巴基斯坦更有好處。但是近幾年來，從卡拉奇（Karachi）到***堡（Islamabad），無辜的民衆遭受屠殺，巴基斯坦人民顯然最容易受極端主義分子的危害。公共輿論發生了轉變。巴基斯坦軍隊也在斯瓦特山穀(Swat)和南瓦齊裡斯坦（Waziristan）向極端主義分子發起了攻勢。毫無疑問，美國和巴基斯坦面臨著共同的敵人。  　　以往，我們過於經常地從狹隘的角度來界定我們與巴基斯坦的關系，但這種做法已經結束。從今以後，我們致力於建立與巴基斯坦的合作關系，這種關系將建立在共同利益、相互尊重和相互信任的基礎之上。我們將增強巴基斯坦的能力，以打擊威脅我們兩國安全的團夥，並清楚地表明我們不能容忍為行蹤已知而且企圖明顯的恐怖分子提供庇護所。美國還提供可觀的資源以支持巴基斯坦的民主和發展，我們也是世界上為巴基斯坦戰亂中的流離失所者提供援助最多的國家。展望未來，巴基斯坦人民可以相信：在槍聲平息之後，美國仍會長期堅定地支持巴基斯坦的安全和繁榮，使其人民能夠發揮自己的深厚潛力。  　　我們的戰略包括三個要素：以軍事行動創造移交所需的條件；增派文職人員以強化正面行動；與巴基斯坦建立有效的夥伴關系。 　　我知道人們對於我們的方針顧慮重重。因此讓我扼要回應幾種我不但聽到、而且極為重視的主要論點。  　　首先，有人認為阿富汗是另一個越南。他們認為該國局勢不可能穩定，因此我們最好減少損失，迅速撤軍。我認為這種看法是基於錯誤的歷史觀。與越戰不同的是，我們有一個認同我們行動合法性的、由43個國家組成的廣泛同盟。與越戰的另一區別是，我們面臨的不是一個受到民衆廣泛支持的叛亂。與越戰相比最重要的區別在於，美國人民受到了來自阿富汗的惡意攻擊，並且仍然面臨在阿富汗邊境地帶進行謀劃的同一夥極端分子的切實威脅。如果現在放棄該地區，只對“基地”組織發起遠距離的對具體目標的打擊，將嚴重妨礙我們對“基地”組織施加壓力的能力，使我們的國家和盟友再度遭受攻擊，這種風險是不可接受的。

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