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奧巴馬為何要棄布什“先發制人”安全戰略

http://www.CRNTT.com   2010-05-26 11:08:52

然而，當我們在伊拉克取得來之不易的重大成果時，阿富汗局勢卻出現惡化。“基地”組織頭目在2001年和2002年越境逃竄到巴基斯坦後，在那里建立了一個藏身之地。阿富汗人民雖然推選出了一個合法政府，但這個政府因腐敗行為、毒品交易、欠發達的經濟和力量不足的安全部隊受到削弱。近幾年來，塔利班與“基地”組織同流合污，他們共同謀求推翻阿富汗政府，同時還對巴基斯坦人民發起了日益猖獗、極具破壞性的恐怖主義攻擊。  　　在這個時期，我國在阿富汗的駐軍規模僅相當於在伊拉克的一小部分。在我就任總統時，駐扎在阿富汗的美軍人數剛剛超過32,000人，而伊拉克的美國駐軍人數最多曾達到160,000人。阿富汗駐軍的指揮官多次請求增援，以反擊卷土重來的塔利班，但始終未能如願。因此，我在就職不久後便批准已提出多時的增兵請求。在同我國盟友進行磋商之後，我宣布了一項戰略，闡明了我們在阿富汗的作戰行動與極端主義分子在巴基斯坦的藏身地之間的重要聯系。我制定了一個目標，具體而言便是“挫敗、瓦解並戰勝‘基地’組織及其極端主義同夥 ”，並承諾更好地協調我們的軍事及非軍事行動。  　　從那時起，我們已經在一些重要目標上取得進展。“基地”組織和塔利班的一些重要頭目被擊斃，我們在世界範圍內增大了對“基地”組織的壓力。在巴基斯坦，該國軍隊發動了多年來最大的攻勢。在阿富汗，我們和我們的盟友挫敗了塔利班阻止總統選舉的圖謀。雖然選舉中出現了舞弊現象，但通過選舉產生了符合阿富汗法律和憲法的政府。  　　然而，巨大的挑戰依然存在。阿富汗沒有崩潰，但在數年里出現了倒退。政府沒有面臨被推翻的緊迫威脅，但塔利班的勢力增大。“基地”組織在阿富汗並沒有恢複到“9.11”之前的規模，但保持了他們在邊境地區的藏身之地。我們的軍隊沒有獲得他們所需要的足夠的支持，因此未能有效地訓練阿富汗安全部隊並與他們合作以更好地保護人民的安全。我們的新任阿富汗指揮官麥克裡斯托爾（Stanley McChrystal）上將報告說，安全局勢比他預期的情況更加嚴重。要言之：目前的狀況無法維持。  　　作為軍校學員，你們在這一危險時期自願服役。你們之中有些人曾經在阿富汗作戰，有些人將被派往那里。作為你們的總司令，我有責任向你們明確表述一項值得你們為之奉獻的使命。因此，在阿富汗投票結束後，我堅持對我們的戰略進行徹底審議。我希望在此明確表示：從來沒有人提出過在2010年之前部署部隊的方案，因此，在審議期間沒有發生延誤或拒絕提供必要戰爭資源的情況。相反，這次審議使我有機會提出一些難於回答的問題，並與我的國家安全班子、我們在阿富汗的軍事和外交領導人以及我們的重要夥伴討論各種選擇方案。鑒於此舉事關重大，這是我對美國人民和我們的軍人所應承擔的基本責任。 　　現在這項審議工作已經完成。作為武裝部隊總司令，我作出決定，為了捍衛至關重要的國家利益，向阿富汗增派30,000名美國軍人。18個月後，我們的部隊將開始返國。這是我們為了掌握主動權所必需的資源，同時阿富汗的能力將得到加強，使我們的部隊能夠以負責任的方式離開阿富汗。 　　我並非輕易作出這個決定。我之所以反對伊拉克戰爭，正是因為我認為我們在使用武力方面必須慎之又慎，並且務必考慮到我們的行動可能產生的長期後果。我們已經進行了八年戰爭，承擔了巨大的生命和資源損失。多年來，由於就伊拉克和恐怖主義爭執不下，我們在國家安全問題上意見難以統一，走向兩個極端，以黨派劃綫。美國人民剛剛經歷了自大蕭條以來最嚴重的經濟危機，他們關注的核心問題是振興經濟，為本國老百姓創造就業機會，這不難理解。

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