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房價過高上漲過快 阻礙了城鎮化進程

http://www.CRNTT.com   2013-01-28 08:58:41

2005年以來城鎮商品房價格過高上漲過快，提高了城鎮化成本，阻礙了城鎮化進程。 　　中評社北京1月28日訊／新世紀以來，中國城鎮化進程明顯加快，但還存在一些深層次問題。積極穩妥推進城鎮化，既要促進農村人口向城鎮轉移，又要著力解決深層次問題，努力提高城鎮化質量。 　　中國城鎮化規模巨大、任務艱巨 　　人民日報發表評論文章稱，預計到2020年中國人口總量約14億，如果屆時城鎮化率的目標確定為60%，城鎮常住人口將達到8.4億，比2012年增加1.4億。扣除城鎮戶籍人口自然增長量後，每年仍將有1200萬左右的農村人口轉移到城鎮。 　　中國人口總量大，人均占有的自然資源遠低於世界平均水平。如果城鎮不能創造更多的就業機會和更好的生活條件，農村人口轉移到城鎮，城鄉二元結構就會變成城鎮內的二元結構，增加轉移人口的生活難度，從而偏離提高人們生活質量這一城鎮化的目的。這就需要城鎮化的步伐走得更穩妥、更扎實，使城鎮化的質量更高。 　　加強城鎮基礎設施建設是推進城鎮化的必要條件。新世紀以來，中國城鎮基礎設施建設投資，包括徵地拆遷費用在內，平均每平方公裡已超過30億元。如果每年轉移1200萬人，每平方公裡容納1萬人，全國城鎮建成區面積每年就需要新增1200平方公裡，總投資達3萬億—4萬億元，相當於2012年全社會固定資產投資總額的10%，受地方財力和融資能力的制約，推進城鎮化必須堅持量力而行、滾動開發、循序漸進。 　　如何實現農業轉移人口在城鎮穩定就業 　　文章認為，實現穩定就業是城鎮吸納農業轉移人口的關鍵，非農產業向城鎮集聚是農村勞動力向城鎮轉移的基礎。首先，現階段必須堅持“高也成、低也就”的產業結構選擇方向，即在推進產業升級、發展高新技術產業的同時，繼續促進勞動密集型產業發展，完善有利於勞動密集型產業發展的支持政策和生產經營環境。其次，在推動沿海地區產業結構調整和升級的同時，促進勞動密集型產業向勞動力輸出量大的中西部地區轉移，促進中西部地區農村人口向區內城鎮轉移。第三，建立公平、規範、透明的市場准入標準，調整稅費和土地、水、電等要素價格政策，制止濫收費，處理好市場監管與增強市場活力的關係，促進服務業發展，吸納更多轉移人口就業。第四，發展社會化、專業化的生產服務體系，開辟現代物流服務、農業產業化服務等現代服務業新領域。第五，大力發展職業技能教育，增強農民就業和創業的本領。

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