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中國反貪腐三十年 老幹部齊聲說“殺”

http://www.CRNTT.com   2008-12-01 09:27:43

特殊時期的貪腐黑洞 　　時間來到1992年。    　　這一年，在上海的女學者林喆開始撰寫她關於反腐研究的第一本著作《權力腐敗與權力制約》。但這本很快就寫完的著作，卻沒有出版社願意出版。 　　在安徽，基層檢察官童海保明顯感覺到腐敗案件開始增多了。“1992年的貪腐案件一下占到了60%，後來占到80%甚至90%。” 　　經濟領域的變革引領著中國向擺脫計劃經濟的軌道轉型。上世紀90年代之後，中國明確提出將建立社會主義市場經濟體制，計劃經濟尚未退場，兩種經濟軌道奇妙地在中國並行了數年，其導致的“價格雙軌制”使得各地的權力機構，可以“合法”大肆攫取不當利益。 　　當時，重要的物資，如鋼鐵等價格，都分為兩層級——國家計劃內的價格非常低廉；而進入市場流通的價格則相對較高。誰要有能力搞到批條，就可以按低廉的計劃內價格買來物資，再以昂貴的市場價賣出。一入一出，權力即可輕易地變現為金錢。 　　學者胡鞍鋼稱此為權力“尋租”，計劃內價格與市場價格的差價即為租金。林喆說，按照當時學者的粗略統計，1992年“租金”為6000多億元，占國民收入的32%。 　　一些涉及高級領導人的貪腐大案開始出現。1995年4月，時任北京市副市長王寶森因貪污挪用公款畏罪自殺。三年後，北京市原市長、市委書記陳希同因貪污罪、玩忽職守罪被判處16年徒刑。 　　上世紀90年代末，中國基本進入市場經濟階段，雙軌制離開歷史舞台，權力雖然不能再從差價中直接獲取“租金”，但更隱秘的尋租行為仍在持續，貪欲變本加厲。 　　與活躍的貪腐態勢相反，曾被寄予厚望的反貪局受體制所困，終究未能如廉政公署一樣，憑一己之力清除腐敗。 　　“檢察機關高級別幹部的管理權在市一級黨委，科級幹部管理權在市人事局，財權在財政局，財權、人權都歸政府管，你又怎麼能去監督政府？”長期在基層檢察院工作的童海保說。 　　正是在這個時候，更強勁的力量開始萌生。 　　1997年初，江澤民在中紀委第八次全體會議上強調反腐敗鬥爭是關係黨和國家前途命運的嚴重政治鬥爭。不久，全國人大常委會原副委員長成克傑被查處。 　　這一年，在高調的反腐輿論中，林喆的書終獲出版。

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