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講“官德”不如“搞法治”

http://www.CRNTT.com   2011-11-08 12:08:45

2005年加拿大三大反對黨聯手倒閣，令自由黨政府因腐敗醜聞導致垮台。  　 加拿大：避免參加任何給本人帶來好處的活動 　　為了避免公務員陷入利益衝突，加拿大《利益衝突法》設定了公務員需要遵從的關於財產申報、資產處理、離職後行為限制等一系列制度措施，從而為公務員避免利益衝突建築了堅固的制度屏障。 　　財產申報：任職60日內提交“機密報告” 　　按照規定，公務員在任職後60日內要向利益衝突和道德專員提交“機密報告”，陳述自己的資產和債務。只要財產和債務與公務員的官方職責之間有任何真實的、明顯的或潛在的衝突，則必須在機密報告中進行陳述。  　　按照規定，如果部門領導認為某資產與公務員的職責構成了真實的、明顯的或潛在的利益，那麼公務員在任職、調動或解聘後的120日內，要將構成實際或潛在利益衝突的資產處理完畢，或以公平交易的辦法出售資產，或把資產委托給政府安排的信托人管理。如果是採取出售方式處理資產的話，出售許可證應當提供給部門領導。  　　離職後行為受到限制 　　為了避免新的工作與以前工作發生利益衝突，離職公務員在一年內，不允許接受那些與其離職前一年內，個人或其下屬與官方有重要交易的董事會的任命或雇用；不允許代表那些與其離職前一年內，個人或其下屬與官方有重要交易的人的利益，去做與政府部門或組織有關的事情；不准提供給客戶在其任職期間所掌握的、未曾向公眾發布的有關項目或政策方面的咨詢信息。  　　利益要回避，建立利益衝突專員制度 　　加拿大《利益衝突法》規定，凡是能夠對公職人員帶來或造成優惠的任何境況都應避免。該法規指出，利益衝突的風險領域主要包括：參與外界活動；接受饋贈、禮品、招待費和其他福利；配偶子女及親朋好友享受優惠待遇；個人投資；參與政治活動、決策；影響力的利用、內部信息和公共資源的使用，等等。  　　加拿大設立了利益衝突專員制度。利益衝突專員屬於國會工作人員，獨立於政府之外。專員的使命是根據利益衝突法規，為高級公務員和國會議員解決利益衝突問題，同時還為高級公務員和國會議員提供咨詢服務。

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