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中評智庫：中日關係發展基本態勢分析與判斷

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

（二）“牽制中國”是日本最重要對華戰略與策略 　　日本人防範心態濃厚，憂患意識強烈。表現在對華關係與戰略上，就是日本以防範中國、牽制中國與遏制中國為核心。人民大學國際關係學院黃大慧教授出版《遏制中國》一書，認為日本對華戰略的核心就是遏制中國。這與美國對華遏制戰略基本上是一致的。但筆者認為用“牽制中國”更為恰當與準確。因為日本雖是世界大國，GDP總量排名世界第三，但人口規模與經濟總量等已落後於中國，要遏制中國是相當困難的，但“牽制中國”則相對容易，是可以做到的，通過牽制可以達到某種程度的遏制效果。吳懷忠教授對日本安倍政府對華戰略進行了較為全面、準確的歸納，核心也是“牽制中國”。他撰文認為，“安倍由此設定的主要對華戰略目標集中在以下三點：經濟上用足機遇，安全上防範‘威脅’，政治上競爭影響力。尤其是防華三件套組合拳—整軍經武、強化日美同盟、廣拉‘朋友圈’，對中日關係發屢屢造成干擾和破壞。最近的例子，就是日本竭力推動‘印太戰略’，對沖和牽制中國”，而“難以正視中國崛起，使日本政府想盡辦法制衡和防範中國”④。 　　安倍提出“俯瞰地球外交”戰略，雖然主要目的是希望通過全方位的出訪、首腦會談與簽署各種協定等方式提高日本國際影響力，爭奪更多利益，但同時還有一個主要目的就是“牽制中國”。多年來，中國領導人出訪相關國家並簽署相關協議之後，安倍或日本高層官員就會隨後訪問這些國家，並簽署相關協議，而且針對中國的意圖非常明顯甚至露骨，有“拆台”之意。特別是在地區安全上問題，安倍政府或明或暗地追隨美國，配合美國，牽制中國，壓制中國、遏制中國。亞洲通訊社社長徐靜波儘管對2018年中日關係改善給予高度肯定，但同時也認為“日本依然在積極推行印太中心戰略，對於中國海洋發展戰略實施牽制”⑤。“牽制中國”已成為日本對華戰略的基本支柱。 　　（三）日本在南海、南島及印太戰略中的“制華”角色 　　南海本與日本沒有多大關係，原本主要是直接涉及南海島嶼主權與領海權益爭議的五國六方之爭。為遏制中國，美國強勢介入南海，將原本並不存在爭議的所謂遵守聯合國海洋公約與航行自由視為最高原則。在美國拉攏與縱容下，日本不斷符合美國南海主張，並加入所謂南海巡航及與美國在南海進行聯合軍演等活動，成為南海地區新勢力。2018年8月，日本派遣準航母等三艘軍艦赴西太平洋及印度洋演練；9月，日本海上自衛隊赴南海執行反潛訓練，並稱“逐漸形成定期的南海—印度洋長期艦艇派遣機制”，其實就是配合美國的南海與印太戰略，推動自衛隊的海外行動。另外，2018年10月，日本與湄公河五國聯合發表的《東京戰略2018》，在日本主導下寫入了各國共同實現“自由開放的印度洋、太平洋”聲明，明確基於法治維持和促進南海航行自由的重要性等內容，同樣是要牽制中國。

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