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中評智庫：中日關係發展基本態勢分析與判斷

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

（三）日本軍事戰略由守勢向攻勢的轉變及大力發展軍力指向中國意圖明顯 　　日本大力發展軍事，自然與日本歷史上的侵略戰爭問題、日本軍國主義相聯繫，引起中國與周邊國家的高度關注。同時，安倍政府強勢推動修改和平憲法活動，更令中國等國家擔憂，當然會影響中日關係的實質性改善。 　　2012年，安倍上台當政後，通過一系列解禁自衛權（2014年解禁集體自衛權、2015年《日美防衛合作指針》出台等）、擴大自衛隊活動範圍的法律等，實際上已改變了《和平憲法》的實質規範，“和平憲法”的修改已衹是名義問題。 　　近年，日本更是加快強軍建設。2018年3月27日，日本正式成立“陸上自衛隊”，強調協調海空自衛隊與美軍的聯繫，並設立“水陸機動團”，負責離島作戰的兩棲登陸；同年7月，日本防衛省公佈鹿耳島東南方的馬毛島為海空自衛隊新據點，並提供美國航母及軍機使用；8月，日本海上自衛隊以“推進自由和開放的印太戰略”為名，派遣準航母等三艘軍艦赴西太平洋及印度洋演練；9月，日本海上自衛隊赴南海執行反潛訓練，並稱“逐漸形成定期的‘南海—印度洋長期艦艇派遣機制’”。就是配合美國的南海與印度戰略推動自衛隊的海外行動。 　　2018年，日本內閣會議接連通過《防衛白皮書》、新版《防衛計劃大綱》及與之配套的《中期防衛力量整備計劃》，提出建造大型巡邏船、將艦艇航母化（其中“出雲”號已完成改建）、實現自衛隊“跨域”防衛體制、建立“戰略性海上保安體制”及建立包括成立太空部隊與網絡防衛隊在內的“多次元統合防衛力”等。結合安倍政府推動的“修憲”行動，日本防衛政策與戰略不斷突破“專守防衛”原則，給周邊安全帶來新的威脅。在這種背景下，日本顯然走向“右翼化”發展道路，會不會走向軍國主義也成為關注與爭議的重要動向。 　　可見，儘管安倍提出“希望能開啟化競爭為協調的日中關係新時代”及“通過深化各領域各層級交流，我將把中日關係提升到新的水平”，也做出一些積極姿態，採取一些措施，但依然以牽制中國為主要對華戰略，尤其是在南海議題、“一帶一路”倡議、軍事防衛建設等方面更為明顯，也就預示了在中日雙方戰略與經濟發展相互需要下會進一步改善關係，但由於中日之間複雜的領土主權與歷史問題及日本“牽制中國”的戰略選擇等，影響著中日關係的根本性改變。 　　總之，對中日關係發展可以得出如下幾點較為明確的結論：中日關係呈現螺旋式與起伏式發展的長週期。既不可能一直對立、對抗，也不可能長期穩定與友好，會隨著多種內外因素發展變化而變化。2017年以來，隨著中日兩國互釋善意與高層互訪，雙方關係有明顯改善。2019年，習近平總書記將訪問日本，仍會延續這一積極發展態勢，呈現不少學者所稱的“向好發展態勢”。但中日關係這種改善與向好並不是穩定的，而是可變的。不論如何認知與判斷，擱置爭議，加強合作，發展友好關係，創造相對穩定的周邊安全環境，仍是追求與爭取的主要目標。

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