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中評智庫：台灣經濟存在五大外部變數

http://www.CRNTT.com   2017-06-17 00:15:10

事實上，美國原本就是全球最積極透過貿易救濟手段，打擊傾銷、補貼等行為，保護本國產業的國家，自2008年以來對其他國家採取了600多項貿易保護措施，僅2016年就採取了90項，名列全球之首，而中國大陸和台灣則是遭受反傾銷調查的重災區。 　　特別是中國大陸加入WTO入會議定書第15條規定，其他國家在對中國產品進行反傾銷或平衡稅調查時，得選擇替代國(surrogate market)作為國內價格的判斷標準，使得大陸企業出口面對低於成本的價格向外傾銷的指控與被課徵反傾銷的懲罰，也連帶影響台灣出口。該規定原本將於2016年12月11日後失效，但由於歐美、日本已宣佈將不給予“市場經濟地位”(Market Economy Status, MES)，加上特朗普政府強調“公平貿易”的保護主義傾向，將使大陸和台灣出口的產品面對極大的反傾銷控訴風險，兩岸業者都必須審慎因應。 　　第五，“美國製造”政策影響兩岸產業供應鏈關係 　　美國特朗普總統為落實“美國製造”，除簽署“買美國貨、僱用美國人”的行政命令外，更於4月27日公佈“稅制改革計劃”大綱，將個人所得稅率從現行的10%-39.6%的7個課稅級距，簡化並調降為10%、25%、35%3個級距，至於個人標準扣除額也提高為現行的雙倍。同時，企業所得稅由35%降至15%，企業海外利潤匯回一次性徵收10%（原為35%）利得稅；（3）取消替代性最低限額稅、遺產稅、淨投資所得稅，放棄邊境調節稅。雖然這項稅改方案能不能真正實施，必須看眾議院、參議院的臉色，但是該計劃，凸顯美國政府將對製造業回流提供更大租稅獎勵，甚至於加強追查美國企業的海外避稅活動，將對美國企業的全球供應鏈佈局帶來影響，不論是將供應全球商品組裝全部回流美國本土，或是只有在美國銷售的商品回流美國本土組裝，都將影響兩岸產業與美國的供應鏈合作關係，其對台灣產業出口和海外佈局的影響，尤其需要及早籌謀規劃。

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