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TPP、RCEP與中國的亞太區域合作戰略

http://www.CRNTT.com   2014-04-12 08:09:40

中評社北京4月12日訊／學者趙洪日前撰文《TPP, RCEP與中國的亞太區域合作戰略》指出，目前亞太地區正在出現可能相互競爭的兩個貿易集團，即以美國為首的TPP和以亞細安為中心的RCEP。中國參與RCEP但沒在TPP之中，而美國參加TPP卻未在RCEP之中。這不禁使人認為，中美之間的戰略競爭似乎已經外溢至貿易領域。  　　亞洲區域經濟一體化進程主要是由市場力量推進。東亞國家自21世紀初以來，在自由貿易區（FTA）建設談判上十分活躍，各種自貿區協議不斷出現。但東亞各國不斷追求FTA，也使得該地區面臨各種雙邊貿易協議重叠的問題，致使同一物品必須面對不同關稅、不同原產地證明等限制，這也是通常所說的“意大利碗面”效應。因此，努力整合一個一體化的區域自貿區，一致是東亞及亞太各國努力的目標。 　　TPP（跨太平洋夥伴關係協定）的前身是APEC（亞太經濟合作組織）框架下的一個自由貿易組織，2005年由新西蘭、智利、新加坡及文萊提出。2009年美國加入該組織，並將之重新命名為TPP，宣稱要將之打造成高標準、全方位的“21世紀自由貿易協議”。2013年7月日本宣布加入TPP，使之成員國增加至12國。 　　但TPP同樣不能解決同一貨物面對多種規則的限制。如美國在談判過程中，就堅持要將現有的針對紡織品貨物貿易的複雜的“原產地規則”加入TPP協議中，而不是單一規則。此外，TPP談判還包括環境、勞保、知識產權保護等內容，而這些被認為適合於發達國家的高標準要求，對東亞發展中國家來說，的確是不小的挑戰。 　　在此背景下，2011年11月亞細安提出RCEP（區域全面經濟夥伴協議），其基本原則是建立一個現代版的、高質量低關稅自貿區，並得到了10+6所有成員國的積極響應。 　　中國對RCEP表現出了深厚的興趣。對北京來說，加入RCEP具有經濟和戰略上的考量。從經濟上看，中國正在努力實現國內經濟和貿易結構的平衡發展，而一個更加一體化的東亞市場有助於這一目標的實現。北京有意進一步深化與東亞國家，尤其是與亞細安國家的經濟合作。隨著中國—亞細安自貿區的已經建成，雙方需要開拓後自貿區時代的雙邊合作關係。中國領導人為此提出要建立中國—亞細安自貿區的升級版，打造中國—亞細安關係新的一個“鑽石10年”。而RCEP作為實現區域經濟整合的重要途徑，是一很具發展潛力的舉措。

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