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中評論壇：美國新亞洲戰略影響兩岸

http://www.CRNTT.com   2012-08-03 00:23:00

從軍事方面來看，今年1月美國國防部公佈的所謂持續美國全球領導21世紀國防的重點戰略評估報告，提到說所謂“加一”——美日加一、美日韓加一戰略，美國強調的是，不一定要打兩場戰爭，但絕對有把握打贏一場戰爭，通過打贏一場戰爭來嚇阻另外一場戰爭。再來，美國海軍1月份公佈的未來10-15年美國全球海軍的戰略部署裡面，隱喻因應未來中國崛起跟南海主權的問題會緊張，所以美國會把超過三分之一的海軍都部署在西太平洋地區。我認為，其實美國也這樣認為，美國不認為中國想跟美國打仗，反過來看，我相信美國也不想跟中國開火，所以我個人的觀察、解讀是，這樣一個亞洲戰略佈局，是為了監視跟嚇阻。 　　我為什麼這樣講呢？你去看美國的戰略部署，我覺得跟中國海軍這幾年來的動作是有相關連。就是中國海軍這兩年積極在海外尋找據點，美國人除了認為中國海軍不透明，並讓其覺得不放心。 　　再來，奧巴馬政府這兩年來，不管是他還是副總統拜登都講過，歡迎中國崛起，但也不掩飾地說，美國的戰略就是為了防堵中國，原因是對南海不放心。譬如說，美國明明知道中國大陸反對南海問題國際化，美國卻說東亞峰會是可以解決南海問題的一個好地方。我認為這是在挑戰北京的基本的立場。總結來看，美國在西太平洋的海上戰略佈局，從東京、釜山、琉球、新加坡到澳洲大陸，連成一線，美國海軍就是要利用這一線來加強跟盟國的安全合作。 　　另外我還要提一點，就是美國非常在意針對未來所謂Cyber War(warfare)，就是未來的網路戰爭。美國2011年7月中旬第一次公佈所謂網路空間的行動戰略，美國把未來網路攻擊定義為戰爭行為，網路安全已成為美國戰略面局的一環，並且提升到軍事層級。 　　第三是有關價值觀的問題。各位一定都清楚，不久前李侃如與王緝思共同寫了一篇中美戰略互疑的報告。我的觀察，這篇報告很大的一個關鍵點在於政治價值觀的差異，讓中美之間的戰略互疑很難有大幅度的改善。實際上，美國的亞洲戰略佈局，當然美國不敢說要圍堵──大陸叫遏制──中國，所以在這樣的情況下，中美之間的戰略關係，在我看來就是不斷的競爭跟合作，不斷的摩擦跟和解的循環。在這篇中美戰略互疑的報告裡面，非常清楚地說，這兩個國家，不同的政治體制、不同的價值觀、民主、人權、不同的文化思維，是他們產生難以有互信的一個關鍵因素。 　　我認為，美國外交政策這種理念的傳承，不會因為白宮換了人就會改變；任何人當選美國總統，他對北京的政策，可能都比較難或不容易去偏離美國的價值觀主軸──民主、自由的價值。不同的只是，他們在推動政策的優先順序上，會有所調整。

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