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中評智庫：全球治理大變局中金融外交軟實力

http://www.CRNTT.com   2022-08-17 00:11:14

五、結語：雙循環大格局下凸顯金融外交軟實力的重要意義 　　（一）貨幣資本作為外交軟實力的重要因素 　　人民幣是中國的主權貨幣，而人民幣的國際化也就是主權貨幣的國際化進程、是人民幣開始廣泛進入非居民資產負債表的進程、是成為國際貨幣的進程。人民幣作為跨境貿易的計價貨幣和結算貨幣，作為國際貿易融資的貨幣、跨境投資的貨幣、國際支付的貨幣，都從不同角度折射出一國貨幣金融影響力在外交博弈中的話語權。 　　前央行行長周小川講過，“抓住人民幣資本項目可兌換的有利時間窗口，在統籌國內需求與國際形勢的基礎上，加快實現人民幣資本項目可兌換。”這句話十年前就講過了。今天中央提出“構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，其實我們並非“零基礎”學起，而是具有豐富的實踐經驗和理論積纍。 　　國際關係學者李巍以中美博弈為切入點，集中關注中美兩國的金融外交軟實力，並嵌入國際制度的架構中加以分析。 　　作為金融崛起國和金融霸權國，中國和美國構成當今國際金融外交舞台上的兩大核心角色。以2008年國際金融危機的爆發為分水嶺，中美兩國的國際金融地位發生了相反方向的變化，即中國的金融地位日益強化，而美國的金融霸權地位則有所削弱。這種地位的變遷促使中國採取了“進取型”的金融外交，而美國採取了“守成型”的金融外交。⑩ 　　美元是當今國際經濟體系的主導國際貨幣，其國際化的歷史經驗值得參考和借鑒。美國在美元國際化的進程中採取了什麼策略，有什麼樣的經驗教訓與啟示值得探討。美國在20世紀前30年推行的金元外交是現代金融外交的開端。⑪ 　　金元外交在推動美元國際化方面起到了重要作用，例如金元外交使得美國在拉美建立了美元主導的貨幣制度。 　　（二）金融資產作為參與對外援建的重要工具 　　李克強總理在2020年12月9日主持召開國務院常務會議，會議通過的《醫療保障基金使用監督管理條例（草案）》指出，對保險資金投資權益類資產設置差異化監管比例，最高可提升至公司總資產的45%，鼓勵保險資金參與基礎設施和新型城鎮化等重大工程建設，更好地支持實體經濟。⑫ 　　金融工具作為“一帶一路”倡議實施過程中資金融通的重要支撐點,支撐著各國經濟的持續發展,而金融外交作為整體外交的重要一環,保障著開放戰略的不斷深化和有效執行。⑬

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