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中評智庫：全球治理大變局中金融外交軟實力

http://www.CRNTT.com   2022-08-17 00:11:14

（二）全球老齡化社會凸顯金融財政政策緊迫性 　　三是人口老齡化與消費結構轉變將為保險業布局大健康、大養老和財富管理等產業帶來新機遇。2019年11月發布的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》中的數據顯示，我國2000年進入人口老齡化社會，2022年實現向老齡社會的轉變，到2050年65歲及以上老年人占人口比重將達27.9%。2019年老年人達2.53億，其中慢性病老人近1.5億，失能和部分失能老人接近4000萬，完全失能老人1200萬。人口老齡化趨勢加快將增加保險、養老等需求，未來20年內，包含養老保險、醫療保險等在內的養老產業有望成為經濟發展的新增長點。此外，相較於日本、新加坡、瑞士、英國、加拿大、法國等，我國家庭金融資產配置占比最低，衹有11.8%；保險資產2017年在我國城市家庭的金融資產配置結構占比為17%，遠低於占比達42.9%的銀行存款。未來中等收入群體規模持續擴大，也將增加保險資產配置。 　　伴隨全方位對外開放深入推進，保險企業境外服務也將迎來更大需求和更強發展潛力。國際貨幣基金組織（IMF）預測全球保險市場2020年至2027年將迎來全球金融危機後快速發展的“黃金時代”，全球保費增長率年均可以達到5.9%，其中壽險保費增長率年均可以達到6.5%；中國壽險2020年至2027年保費增長率年均可達到15.7%。 　　眾所周知，一國國內社會生態和民生福祉的提升，是其國家軟實力的重要組成因素。以往北歐、西歐、加拿大等國家的高福利政策通過吸引國際人才流動造就了其國家軟實力，而隨著時代變遷，A.C（AFTER COVID-19）後社會治理能力的失敗，中國的外交軟實力在全球格局中作為新的增長極而凸顯。中國若能在金融財政政策上通過商業補充突破福利“短板”，實現帕累托最優，則功不可量。 　　四、跨境金融、人民幣國際化與國家主權 　　（一）金融危機中的貨幣外交 　　金融危機是對大國綜合實力的整體考驗，也是大國博弈的主要舞台。從而各國在金融危機後展現出的應對非傳統安全治理能力，可以暴露出自身治理能力的各種短板。 　　上世紀末，亞洲金融危機後，人們發現，在發展中國家存在著貨幣原罪，體現為三種錯配：即貨幣錯配、期限錯配和結構錯配。由於這種錯配極易因美元的變動而引發危機，全球金融危機高潮時出現的“美元荒”再次凸顯了國際貿易和投資體系對美元過度依賴的系統性風險，特別是流動性風險。

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