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中評智庫：全球治理大變局中金融外交軟實力

http://www.CRNTT.com   2022-08-17 00:11:14

英國諾貝爾經濟學獎得主阿瑟·劉易斯將造成國際經濟格局落差的情況分為三類，一是欠發達國家的需求不足所致；二是欠發達國家低技術技能所致（因此欠發達國家亟需從發達國家獲取技術援助）；三是資本差異所致。在這裡，如果我們可以把資本理解為金融資本，便可以簡單而深入地把握住一個切入點。⑤ 　　三、後現代社會中全球格局與金融財政政策的加速互動 　　（一）國家發展創新與國際領導力 　　諾貝爾經濟學獎獲得主、英國經濟學家希克斯談到過，“工業革命不得不等待金融革命。”工業革命的引擎蒸汽機技術變革在此前幾十年之前就早已成熟，卻一直沒有足夠的金融支持，衹有當足夠資金成本投入其中，蒸汽機才有條件成為紡織業、鐵路運輸和航運的動力。正如同金融推動工業革命，今天講創新也面臨同樣問題。創新不僅僅是發明新原理、新理論，更重要的是實現“產學研一體化”：產品、流程、業務模式都需資金成本的支持。傳統可以由政府部門支持的資金項目，今天更多地需要金融部門提供支持，這便是當代創新面臨的主要瓶頸。 　　北大國發院創造性地調研得出金融抑制指數，該指數反映各國政府干預金融體系的程度。該研究認為，中國政府對金融體系的干預相對較多。比如對利率、匯率、資金配置、跨境資本流動、大型金融機構控股的干預，中國這個指數值很高。2015年，北京大學國家發展研究院對全世界130個國家構建了金融抑制指數，中國排到第14位，意味著即便市場化改革進行了40多年，政府對金融體系的干預依然相對較多。⑥ 　　衹有在創新發展驅動力方面找到了有力的引擎，一國在國際治理體系中的外交軟實力才能真正體現，才最終掌握了話語權。2020年12月8日，美國風險投資協會（NVCA）寫信給喬·拜登，指出：美國一直是全球創新領域無可置疑的領袖，現代風險投資模式誕生於美國，二戰後成立的最具創新能力的公司同樣也都在美國產生。但是，在全球新一輪創新競爭中，美國的領導地位不能被視為理所當然。事實上，美國公司獲得的風險投資額在全球所占比例已從1990年代的90%下降至2019年的50%。在過去五年中，全球十個最大風險投資案例至少有一半發生在美國以外。全球圍繞爭取下一代技術突破的領導地位日益激烈，美國必須把更大科學發現和有耐心投資資本放入優先考慮事項清單，以確保美國的領導地位。 　　北卡羅來納大學凱南企業研究所調研報告指出，美國高科技領域就業總量從2007年到2016年纍計增長了約20%。在國際金融危機期間，幾乎在美國各個州的這些高科技領域就業崗位相比其他就業崗位的工資中位數水平明顯更高，崗位數量增速也明顯更快。這說明了現代經濟的一個根本趨勢：技術進步和長期投資正在為美國人提供更多更大的經濟發展機遇。⑦而眾所周知，現代技術創新和資本投入、金融科技的關係是密不可分的。

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