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中評論壇：澳門回歸二十周年面面觀

http://www.CRNTT.com   2019-12-16 00:07:43

在經歷持續十多年（2000—2013）的高速增長之後，澳門經濟在2014年下半年出現轉折，由於博彩收入下跌，導致當年本地生產總值出現特區成立以來的首次負增長。過去10多年來以博彩業為主導產業帶動的經濟高速增長進入了調整期。因此，如何深化區域合作、加快產業結構調整，推動經濟適度多元發展，是未來一個時期澳門繼續保持繁榮穩定的戰略抉擇。促進經濟適度多元發展，成為了澳門第二個十年（2009—2019）的重要命題和發展共識。近10多年來，在中央政府的支持下，特區政府致力推進經濟適度多元發展，尤其在建設“世界旅遊休閑中心”方面加大投入，大力推進旅遊產業、會展文創、中醫藥產業、特色金融等新產業的建設，並取得一定效果。目前，每年來澳旅客人數超過3000多萬人次，非博彩產業收入呈逐年增加之勢。回歸20年，澳門經濟總體表現強勁耀眼。數據顯示，2017年澳門人均本地生產總值、人均收入這兩項指數均位居世界前列。特區政府財政儲備超過5000億澳門元，為澳門社會經濟發展的抗風性和適度多元提供較好的保障。 　　第三，高等教育與科研水平顯著提升。政府大力支持高等教育發展，迎來了高等教育發展歷史的新紀元。回歸後的澳門高等教育辦學方向正確、發展機遇良多。政府通過制定政策法規、實施課程改革、提高治校效能、協調學科關係、優化師資結構以及加強國際合作與交流等舉措，突出了辦學特色、優化了辦學機制，較好地保障了高等教育的發展質量，從而推動了高等教育的穩健發展。這其中，“一國兩制”的制度優勢，起著相當明顯的作用。一方面，作為祖國大家庭的一員，澳門在招生及教育、科技、文化交流上具有較大優勢，澳門高校獲准在內地招生，有相對充裕的生源保障。澳門高校與內地高校的交流合作便利，無論是澳門或國家、省級的教育行政管理部門，均對推進交流合作給予支持。另一方面，在兩種制度下，政府自行制定教育政策，包括教育體制和管理、教學語言、經費分配、考試制度、學歷和學位承認等政策，這就意味著澳門高等教育在辦學模式、管理體制、經費撥款、學科建設與發展等方面相對獨立，可以依據澳門自身和國際化發展特點和實際需要進行選擇，在自主性和靈活性方面優勢明顯。 　　回歸以來的澳門高等教育已經形成公立、私營多樣化的辦學格局。澳門高等教育必然呈現出多元文化的內涵：辦學理念多元、辦學主體多樣、教育中的三文四語、四種學制體系並存、國際交流與合作頻繁等等。擁有上述積澱特色的澳門各高校，在培養學生國際化視野方面頗具優勢。在各種全球權威排行榜中，澳門高校屢屢上榜。創建於2000年的澳門科技大學，已連續七年位列上海交通大學世界一流大學研究中心（軟科）發佈的“中國兩岸四地大學排名”的百強大學，連續四年(2015—2018年)躋身前五十強，一躍成為海峽兩岸暨港澳最年輕的五十強大學。 　　回歸以來，澳門高校在科研方面進步明顯。無論是科研設施和人才隊伍建設，都已取得迅速發展。在國家科技部和特區政府的支持下，兩所主要高校澳大和澳科大自2010年以來陸續設立四所國家重點實驗室：即中醫藥質量研究國家重點實驗室、模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室、月球與行星科學國家重點實驗室和智慧城市物聯網國家重點實驗室。不僅對澳門的科研能力以及高等教育發展起到推動作用，而且為提升澳門整體科技水平，服務於國家科技創新和經濟建設提供了有力支持。

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