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雅芳行賄案，對受賄者不能再按兵不動

http://www.CRNTT.com   2014-12-22 11:32:41

美國證交會（SEC）關於雅芳案的文件   　 另一個知名例子是，建設銀行前行長張恩照曾因涉嫌收受美國金融IT公司AIS的賄賂於2004年在美國遭到起訴，張恩照被指接受了AIS公司支付的100萬美元現金。但2006年9月28日，張恩照在北京受審時，檢方並未認定張恩照接受美國賄賂一事。 　 2012年，輝瑞制藥行賄醜聞日前曝光，該公司10年來向包括中國在內的8個國家的醫務人員和公職人員行賄200萬美元以上。當時，國家衛生部新聞發言人鄧海華表示：對醫務人員違規接受社會資助等情況，衛生部門將絕不護短、毫不手軟地查處。但迄今也沒有看到對輝瑞案受賄者的查處。 　 跨國公司在華行賄的案件，在美國曝光的還有很多。而國內的受賄方，到底是已經查了還是沒查，理應給公眾一個明確的交代。 　 “按兵不動”的一個可能原因，受賄名單可能確實沒有 　 美國那邊查行賄熱火朝天，而這邊對受賄者“不動如山”，客觀上的理由也是存在的。由於美國FCPA法案只關心行賄行為，不關心受賄者，所以很多人往往猜想，SEC文件即使沒有提供具體的受賄者名單，但實際上這份名單是存在的，至少雅芳應該是掌握的。但據SEC文件的說法，這有點想當然了。按照雅芳中國的說法，不保留行賄對象的名字和行賄的具體用途，這是受賄者必然會提出的條件，否則的話，受賄者會感到害怕而不跟你打交道。因此，雅芳中國的行賄文件上，是找不到具體的受賄人名字的。這就是貪腐者的狡猾之處。其他跨國公司在行賄名單的處理上，或許也採取了跟雅芳類似的做法。 　 這大概就是為什麼雅芳行賄門2008年曝光後自查後不足數月，商務部“郭京毅窩案”爆發，原商務部外資司副司長鄧湛落馬，但曾力主建立“有中國特色的直銷體系”，一手向雅芳等外資公司發放了“直銷牌照”，被理所當然認定為雅芳行賄對象的鄧湛，在判決書中，其受賄罪行不包括涉及雅芳的行賄。 　 但這次雅芳行賄案，SEC文件仍然有很明確的線索，理應追查 　 沒有具體名單，是不是就沒法查處受賄者？當然不是。事實上，依據SEC文件，執法部門只要有心思，追查受賄者是完全可能的。9600筆餐飲和娛樂消費也許不好追查，但旅行類的賄賂，不就可以依據具體的時間地點出入境記錄、酒店住宿紀錄進行追查了嗎？而這方面的線索是非常明確的：前述提到的全程由雅芳支付的18天美國之旅，總額9萬3000美元，提供對象是廣東食藥監局的官員，時間是2005年12月和2006年1月；總額32萬8000美元的3-5天南中國旅遊，對象是200名國家工商總局的官員。有這樣的線索，只要願意查，當然是能夠有結果的。如果給雅芳行賄事件立案，傳召雅芳中國員工進行調查的話，有更多的線索也不在話下。

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