【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

鳳凰古城收費：政府力主 與民爭利

http://www.CRNTT.com   2013-05-14 11:43:10

小商戶：散客減少 受影響特別大 　　小商戶的老板們可不這麼想，他們並不覺得這種價格不正常。據他們說，一年中只有這麼少數幾個節點能夠賺錢，其他時間總是門庭蕭條，因此抓住難得的機會多賺一點，也並沒什麼不對。 　　“你看看門外，這人少得，嘖。”一家賣民族服飾和小飾品的商鋪老板指著門外，在這條算是古城內繁華幹道之一的路上，正是晚飯後的黃金時間，每隔一兩米就有一對情侶在悠閑地散步。“但往年這個時間，不是我誇張，人多得你連路面都看不見。” 　　鳳凰古城內，最常見的小商戶除服飾飾品店以外，還包括賣自釀米酒、手制姜糖、各類煎炸小吃或冷食的小店，和民謠CD或手鼓等商鋪。在記者詢問的範圍內，除一兩家規模較大的店表示生意和過去沒什麼區別以外，多數店家都認為今年生意清淡了不少，小吃店抱怨得尤其厲害。 　　“我們是專做散客的，受影響特別大。”一家名叫“苗家絕味”的小吃店的老板娘對記者說，“現在收門票以後散客少了好多，都是團客，導游帶著匆匆地從一個景點跑去下一個景點，路上根本沒有時間吃、逛、玩，只有散客才會光顧我們這種店。” 　　鳳凰縣副縣長蔡龍在接受記者採訪時也承認，小商戶是受此次門票新政影響最大的人群之一，縣政府接下來將通過行業監測調查，了解他們究竟有多大的損失，以租房補貼、行業引導政策等各種方式進行彌補，但這些並不阻礙新政本身的執行。 　　在鳳凰縣政府為景區的未來所做的規劃中，並不存在“讓現存商戶利益最大化”之類的目標。相反，他們要對整個古城內所有類型的商家全面摸底，然後細致管理其經營方向。 　　在記者獲取的一份名為《鳳凰縣人民政府關於支持引導鳳凰古城涉旅行業轉移轉型升級的若干暫行規定（討論稿）》的文件中，政府提出現有涉旅行業“確保總量不增量”，計劃對所有經營項目實行種類和布局規劃上的審批，並有相應獎懲措施。 　　“像酒吧、飯店這類商家，安全、消防、衛生上的隱患都比較大，我們接下來會控制，逐步減少一些數量。”蔡龍告訴記者。前述的討論稿及相關《鳳凰古城區鼓勵和限制經營的項目目錄》等文件都已正式下發各機關單位，等待反饋意見。 農家船戶：生意仍興隆 但與政府各執一詞 　　在門票新政正式公布的第二天，鳳凰古城內一度發生小商戶集體聯合抗議事件。其後事件雖然平息，其中較為團結、也受新政影響較大的農家船商戶們，至今仍在與縣政府談判。 　　關於談判進展，記者聽到至少兩種不同的說法。據縣政府表示，鳳凰縣沱江鎮政府已經與商戶們簽訂《合作組建桃花島農家船公司框架協議》，將散戶公司化，未來會給他們保證每條船每年5萬元的收入，現在公司已組建，許多細節正在徵求意見和逐步解決中。 　　而農家船方面，一楊姓船家告訴記者，農家船公司僅在名義上組建完成，但船戶們很多方面與政府談不攏，談判在4月陷入了僵局。他們擔心，“公司化”只是政府為了束縛他們與公船搶生意使出的緩兵之計，等農家船的生意完全被拖垮以後，政府就會扔下他們不管。 　　今年4月10日以前，鳳凰古城景區經營者（也即農家船戶們口中的“公家船”）推出的“沱江泛舟”項目，與168條注册的農家船自己經營的劃船項目，在沱江上各管一段，各訂價格，並行不悖。然而門票新政實行後，“沱江泛舟”成為148元門票中的必玩項目，在至少一部分農家船們眼中，這意味著公家船有了政府撐腰，即將向他們“開刀”，斷他們財路，最終目的是完全壟斷沱江水上項目。而政府方面主張，這只是為了提高農家船經營的安全性和規範性。 　　不管雙方說法如何，就記者觀察而言，無論安全和規範的承諾，還是生意被壟斷的陰影，至少在這個黃金周，離現實都還很遠。 　　沱江下游，農家船的生意看起來仍很熱鬧：在 “沱江泛舟”乘船點已不再排隊、江面上只看得到三四條“公家船”的傍晚時分，還是有不少人寧願走15分鐘到農家船的坐船點，花上數十元，選擇與三四名遊客共乘或幹脆自己包一條船，用半小時到四十分鐘時間，在沱江下游慢悠悠地走一個來回。江面上至少有十餘條農家船來回穿梭，擦身而過時，相熟的船戶們不僅互相打招呼，還會攛掇著遊客們橫跨江面聊上幾句。 　　而此時位於上游的“沱江泛舟”，生意清淡，因為票中所含的“沱江泛舟”項目僅僅不到十分鐘時間，相較農家船來說，遊客不過癮，有些遊客坐了官船再會到下游慢慢感受一把農家船的悠然自在。 　　因條件所限，記者難以確認農家船與政府雙方談判的真實情況如何，持不信任態度的船戶又所占幾何，但來自商戶的壓力並不僅僅是這方面。副縣長蔡龍承認，鳳凰古城內目前有許多小商家實際為外地人經營，比例有九成以上。 　　“我自己有些朋友也在古城裡做生意，開客棧，他們做了很多年，很清楚政府這些年來在稅收等方面給了小商戶多少優惠，所以新政一出，他們都很支持，都說比起那些來，吃這點小虧算得了什麼。”蔡龍說，“但這一兩年有很多外地人來。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】