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中評：民進黨兩岸政策調整受制於誰

http://www.CRNTT.com   2013-03-31 00:16:23

外部勢力對民進黨兩岸政策調整的干涉和阻礙 　　外部勢力對民進黨兩岸政策調整所產生的阻礙也是客觀存在的。儘管相關力量不同時期的表現手法呈現出不同的特點，但在涉及台海的利益博弈中相關國際勢力的基本戰略取向並沒有發生根本性改變。由於歷史的原因，國際因素對島內的影響表現在政治、經濟、軍事、社會生活等多個方面。就外因而言，相關外部勢力是不會輕易放棄對兩岸關係和平統一進程的制衡的，儘管不同階段，這些外部力量會根據其戰略利益對涉台政策進行適度的策略調整和相應的靈活表述，但其骨子裡以“台”治“華”的思維沒有改變，這是由發展進程中，我們所面臨的內外環境和國際格局所決定的。 　　縱觀美國的兩岸政策，雖時有調整，但其服務於美國的國家利益和戰略需要的出發點沒變；要求兩岸雙方和平解決分歧的強硬態度沒變；以台制華，利用台灣牽制中國發展的策略沒變(29)。美國基於其本身的亞太戰略，一方面希望兩岸不要戰爭，所以反對“台獨”，但是另一方面又希望兩岸不要走得太近，所以並不鼓勵兩岸進行政治性的安排。“離而不獨、和而不合”可以說是美國對兩岸關係的最高戰略指導原則(30)。正如前美國國家安全會議東亞事務資深主任貝德在台北論壇時分析美國政府關於美國對中國大陸及對台灣的立場與態度所言：美國希望台灣能與中國大陸進一步對話，但這不代表要台灣人民被迫放棄想要的地位，這會違反美國的原則與法律(31)。在可以預見的一個相當時期內，無論中美關係如何在磨合中發展，美國之於台灣在服務於美國亞太戰略中的地位和作用並沒有發生根本性改變，因此，美國明裡暗裡操弄台海關係的相關立場也不會發生根本性改變，除非在這場大國博弈中隨著時間的推移，力量對比發生根本性變化，否則，美國的對台戰略基點不會發生根本性轉變。 　　“台灣處於美、歐、日本與東協等大國的角力競技之中，這個區域與國際的格局局限了兩岸關係的發展，尤其限制了台灣的大陸政策(32)”這也是長期以來影響兩岸關係發展和制約島內兩岸政策縱深走向的一個重要因素。儘管美台之間並無正式“外交”關係，但在台灣社會的崇美之風下，島內政界人士仍一貫奉美國為“老大”，大凡欲逐“大位”者，莫不先到華府報到，彙報自己的有關政策、特別是兩岸關係政策，以使美國放心(33)。這也是蔡英文2011年8月赴美後拋出所謂“台灣共識”，訴求能夠獲得美國的支持，並試圖籍此與大陸互動的重要原因，儘管“台灣共識”因沒有能夠真正觸及甚至始終回避兩岸對話的共同政治基礎而最終成為一廂情願的主觀表述，但美國因素的真實存在和有力制約卻也從中可窺一斑。

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