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從番禺反燒事件中捕捉公民社會曙光

http://www.CRNTT.com   2010-03-08 13:54:47

談到這點，我再補充一個例子，我前面講過，番禺反燒事件爆發之前，李坑事件一直不為人知，那麼多悲劇，只能讓李坑村民默默承受。李坑垃圾焚燒廠是具有標本意義的一個廠，因為它是國家級的示範工程，是廣州當局反復宣稱的，一座引進了外國先進設備的現代化的垃圾焚燒廠。但它背後的故事到底是什麼？沒有人知道，沒有人關心，因為我前面講了，那時大家沒有那麼一種公共關懷，沒有那麼一種同病相憐。但是番禺反燒喚醒了大家的這種公共精神、公共關懷，喚醒了大家的同病相憐。剛開始可能也是出於策略，大家突然想起李坑，就去看看李坑到底怎麼樣？最後才發現李坑那麼多血淚故事，跟宣傳完全是兩個版本。然後，番禺業主跟李坑居民之間的橫向聯繫，他們的自由交往，自由集結，他們之間的互助與合作就開始了。 　　總之，番禺反燒不只是垃圾處理問題，它有強烈的外部性，公共性。但它是不是就沒有任何遺憾呢？也不是。在我看來，最大的遺憾就是現在的討論空間還不夠。我參與過鳳凰衛視的一虎一席談，主題就是垃圾焚燒。節目做完後我信心滿滿地等著收看，但最後得到消息，節目居然被和諧。我唇槍舌劍兩個多小時，全都是浪費表情。如果不是因為討論空間有限，番禺反燒本來可以對解決全國的垃圾焚燒問題有一個更大的促進。怎樣促進呢？我再舉一個例子，我主張的垃圾處理方式是多元方式，多元當中，占主導地位的應該是垃圾分揀。但有朋友提出，垃圾分揀對中國人來說太難，為什麼？就有一個公民素養的問題，我說這其實不是問題。比如說，如果我們出台一個全國統一的政策，這個統一政策針對全國所有的消費品的製造商，你必須對你的產品包裝做標識，標出你的包裝屬於哪一類，提示你的消費者把商品買到手就知道往哪扔，這麼一來垃圾分揀還有什麼好難的呢？垃圾分揀不難在所謂公眾素養，難只難在那個全國統一政策如何出台。如果沒有我剛才講的促進作用，那個全國統一政策根本就出不了台。而促進作用只能來自對垃圾焚燒的全國討論，沒有全國性的充分討論，沒有這麼一個公共推動的過程，垃圾分揀應該是垃圾處理的主導方式的這麼一種主張，就不可能占上風，我主張的廠家強制標識的全國統一政策就不會有人想到，不會有人去做。 　　公共討論的意義在哪？就是形成底線共識。作為一場公共討論，番禺反燒最大的收穫就是形成了垃圾分揀是不可逾越的歷史階段，垃圾分揀第一優先的底線共識，進而改變了原來盲目推行垃圾焚燒的公共決策，先做垃圾分揀的試點。這本來是一個經典的案例，一個理想的契機。如果公共討論的空間足夠開闊，可以充分延伸，那麼它的這種建設性影響就不會限於番禺一地，就不難形成一個關於垃圾處理的全國性的底線共識，改變全國性的公共政策。但事情走到這一步，就遇到了瓶頸，即體制瓶頸。體制瓶頸不突破，公共討論的空間就始終難以延伸，公民社會的發展就始終很困難。這個瓶頸問題，顯而易見，已經是制約中國公民社會成長的致命問題。（作者：笑蜀）

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