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台灣需修鐵路法 助台鐵渡困境

http://www.CRNTT.com   2008-12-01 00:05:36

中評社台北12月1日訊／中央日報網路報發表台灣“國家政策研究基金會”永續發展組召集人陳世圯、高級助理研究員黃豐鑑的論文，為解決台灣鐵路的經營困境出主意，全文如下： 　　台灣鐵路自光緒13年(西元1887)，由巡撫劉銘興建，至今已119年歷史，過去數十年來承擔國內經濟發展所需之客貨交通運輸重責，對國家當年之經濟發展貢獻巨著。同時，自“民國”39年起至63年止每年都有盈餘繳庫，25年來，共計繳庫1,412,208,389元，63年當年度即繳庫6千5百萬元。而68年台鐵電氣化工程之預算202.42億元，可以說，台鐵多年繳庫款總計再折現的話，也等於提供相當數量的自備款。　 　　“民國”62年12月16日，“行政院長”蔣經國提出了十大建設計劃，其中交通建設之中山高速公路及鐵路西線鐵路電氣化，係為壯大經濟動脈、繁榮工商業所必須的重要建設。十大計劃，據中央政府總預算編定時當的估計，自64年度起至68年度止，五年共需資金1,904億餘元。  　　台灣地區內陸運輸以公路與軌道運輸兩大系統為主，其中因運具特性，互有競爭與互補之角色，公路運輸長於量小值高短距離之貨物運輸，以及短中程方便之旅客運輸，而鐵路運輸則優於量大值低長距離之貨物運輸，與中長距離舒適安全之旅客運輸。在“民國”60年代，曾因中山高速公路之通車以及鐵路電氣化的完成，對公鐵路運輸之地位造成重大影響。而第二高速公路與十二條東西向快速公路之陸續通車，以及雪山隧道與高速鐵路等重大建設通車之影響下，也再一次衝擊台灣地區的公鐵路內陸運輸系統地位。  　　台鐵在電氣化期間，受到運能衝擊，失去大量之大宗貨物如水泥石灰石水泥熟料等運輸業務，至“民國”68年6月西部幹線電氣化工程完工後，又受到中山高速公路（是台灣的第一條國道高速公路，連接了台灣各重要都市及基隆港、高雄港兩大港口，成為台灣西部走廊乃至本島重要的交通大動脈）67年全線通車影響。中山高速公路完工通車，公路客運的旅行時間大幅縮減，使得旅客轉而搭乘快速、便捷、可及性高以及票價便宜的公路客運，再度使台鐵南北長途旅客運輸業務受到衝擊。從此，台鐵經營由盈轉虧，每年巨額虧損；去（96）年更因受雪山隧道及高速鐵路等通車影響，去年一年即虧損107億元，綜合至96年底，累積各項貸款、債務負擔高達914億元。

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