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全球GDP核算新變化對中國的啟示

http://www.CRNTT.com   2014-05-25 09:55:20

二、美國及其他發達國家GDP核算方法的新變化 　　文章指出，調整國民經濟統計核算體系已成為全球新的大趨勢。2013年7月31日，美國商務部下屬的經濟分析局（BEA）公布了新的GDP統計方式，將研發支出（R＆D）、娛樂文化支出以及退休金等指標納入新的GDP統計之中，成為全球率先踐行SNA—2008國民經濟核算新標準體系的國家，也對全球經濟未來發展趨勢產生新的引領作用。 　　日本政府也宣布將於2016年採用新的GDP核算標準。由於基礎數據不足，新標準未考慮將娛樂作品計算在內，如果加上動漫作品等知識產權的價值，GDP將仍有擴大的空間。 　　此外，澳大利亞和加拿大也已經採用了加上研發費用後的新核算標準，GDP上調了約1.1%—1.6%。歐盟也表示將在2014年採用新的GDP核算標準。 　　三、近年來全球國民經濟核算演進新趨勢及其影響 　　文章分析，在以往的統計核算中，R＆D、娛樂原創等反映知識經濟和創新發展的社會經濟活動支出被記為中間消耗，從統計的層面來看，既不利於對此類產業發展狀況的認識和了解，也不利於相關產業政策的制定和完善。因此，這次美國官方統計的綜合調整，對資產邊界做擴大修訂，適應了客觀反映新經濟發展和產業結構新變動的內在需要。 　　事實上，越來越多的事實表明，隨著全球經濟發展實踐和經濟學理論的不斷變化和演進，以GDP為核心指標的國民經濟核算體系的局限性日益突出：現有的國民經濟核算不能準確反映國民財富增長情況，不能反映經濟發展質量的差異，不能反映社會福利的改善情況，更不能反映資源消耗、環境損失以及人力資本投資、技術進步等無形資產的真實狀況，國民經濟核算的全面性受到前所未有的挑戰。 　　1.SNA的修訂與國民經濟核算體系創新 　　2009年，聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織、歐盟等五個國際組織聯合發布了新的國民經濟核算國際標準SNA—2008（System of National Accounts 2008），並鼓勵各國在國民經濟核算中採用這一新的國際標準。SNA—2008版本的新變化突出表現在：（1）對生產資產分類進行了較大幅度修訂，並擴展了資產邊界。其中最突出的變化就是R＆D的資本化，這一變化將產生以下影響：一是資產規模及結構發生變化；二是增大GDP統計數值；（2）引入資本服務的概念。 　　2.開發衛星賬戶解決國民經濟核算全面性不足問題 SNA—2008新核算方式推出後，聯合國國民經濟核算工作組和國民經濟核算專家組最重要的工作是推動SNA—2008的實施，並強調聯合國成員國要根據全球實施方案，制定實施SNA—2008的本國方案。當前澳大利亞、加拿大、美國已相繼啟動新標準，歐盟成員國將於2014年9月開始實施新的國民經濟核算方案，日本也將於2016年開始實行。而包括中國在內的大多數國家仍採用SNA—1993進行國民經濟核算，統計方式明顯滯後。

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