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蘇培科：2014年經濟改革如何穩中求進

http://www.CRNTT.com   2013-12-13 08:16:42

蘇培科 經貿大學公共政策研究所首席研究員(資料圖) 　　中評社北京12月13日訊／“2014年中國經濟發展的邏輯相對比較清晰，2014年依然堅持‘穩中求進’，而且改革將貫穿始終。”《每日經濟新聞》今日刊載對外經貿大學公共政策研究所首席研究員蘇培科的評論文章“2014年經濟改革如何穩中求進”提出，雖然這幾年都是“穩中求進”，但每年賦予的內涵有所不同。那麼2014年的 “穩中求進”究竟該怎麼“穩”和怎麼“進”？詳細文章內容如下： 　　正在召開的中央經濟工作會議將會確定2014年經濟工作總基調和工作重點，雖然結果尚未出來，但各種猜測和判斷早已呈現。從最近一系列高層會議透露出來的信息來看，2014年中國經濟發展的邏輯相對比較清晰，前段時間的中央政治局會議已經明確2014年依然堅持“穩中求進”，而且改革將貫穿始終，雖然這幾年都是“穩中求進”，但每年賦予的內涵有所不同。那麼2014年的 “穩中求進”究竟該怎麼“穩”和怎麼“進”？ 　　■ 市場力量的前進 　　2014年是貫徹十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》的第一年，“調結構”、“穩增長”與“促改革”並行，“穩”是“穩中有為”，對此李克強總理早在幾個月前就已經明確地對外回應將採取“有底限”的轉型，“調結構”要與“穩增長”相輔相成，要在經濟增長率和就業水平不滑出下限、物價上漲不超出上限的情況下 “穩中有為”，而對“穩增長”“促改革”“調結構”三者之間的關係，李克強總理也詳細闡述過：“穩增長可以為調結構創造有效空間和條件，調結構能夠為經濟發展增添後勁，兩者相輔相成；而通過改革破除體制機制障礙，則可為穩增長和調結構注入新的動力。”這可能就是2014年中國經濟的平衡術。至於“穩中求進”中的“進”應該是市場力量前進，刺激經濟內生動力，鼓勵民間投資和消費增長，加快第三產業快速發展，在結構平衡中實現“穩中求進”。 　　顯然2014年不會再像以往那樣一味地強調經濟增長和強化唯GDP主義。從剛剛發出來的中組部考核地方官員新規可以看出，中央要糾正唯GDP傾向，以後選人用人將不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄，而要追求經濟增長的效率和質量，並要追究蠻幹和浪費資源的官員責任，即使離任也要追究責任！未來把地方政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急於求成，以盲目舉債搞“政績工程”，考核積極化解歷史遺留問題的情況，把是否存在 “新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題作為考核評價領導班子和領導幹部履職盡責的重要內容。“政績考核”已經明確地告訴外界，新一屆政府將下大力氣化解地方債務風險，要清理舊賬，地方經濟發展將更趨理性和健康，調整考核指標對中國經濟結構轉型和區域經濟發展會產生深刻影響，而且非常直接，否則很難改變陽奉陰違的狀態，2014年的“進”顯然不再是簡單的穩增長和政府投資驅動。

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