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高雄論壇：縣市合併 政治生態如何變

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 00:19:36

趙天麟：誰能解決高雄人的問題就有機會成為長久主宰 　　謝謝主持人，各位先進，我也針對整體提綱做一下發言補充，我先從第一個有關於政治生態的衝擊來談。首先是政治生態的改變，特別是政治制度的改變。“區域”的規劃是百年來的一見，起碼是數十年來的一見，我們高雄市剛慶祝改制30年，上一次改制已經是30年前的事情，那是一個世代多以前的事了。我要表達的是，在上一個世代有一次政治版圖和架構的改變，現在又會有一次大變動，這個大的變動我有若干跟國正兄見解不同的地方。 　　“戰國時代”大約五年後重歸穩定 　　首先我要說明，整個大高雄的改變，它的政治舞台總數縮小很多，有很多的舞台就因此熄燈了；每一個舞台都變得大多了，但也充滿了變數。我舉一個例子，我們台灣改成單一選區是上一屆的事情，2008年，到了2012年才進行單一選區的第二次選舉，而我們的市長更是進行第一次縣市合併的直選。那我們的議員算是複數選區，卻因為席次減少，剛才所講的減半、打八折，而使選出每一個議員也有那種單一選區的效果。 　　這當中存在兩個很矛盾的情況：第一個，他必須是多數選民支持的，但另一方面，又是那種兵家並爭之地的戰國時代。但這個現象不會維持太久。我可以預測一個時間，2014之後，這個吹皺的一池春水又會慢慢地穩定下來。2012年是第二次選單一選區的“立委”，在我的觀察，這一次的選舉再選上的那一個人，最遲到2016年，這個人就大概這樣做下去，版圖就穩定下來了。2010年選出的大高雄市長到2014之後，也會穩定下來，但現在尚未穩定下來的吹皺一池春水當中，誠如國正兄講的，人人有機會，派系的影響力不敢說蕩然無存，但也降低很多。 　　但是在2014，最慢2016之後，會有新派系出現，那個派系可能是由民意代表或者是市長所形成的新派系。例如國正兄搞不好就是一直選上，變成一個國正派，那它的派系就出現了，這個現象有一個世代意義，就是會變成新世代。在新的世代派系壓力下，那其他的人都必須跟這個新派系輸誠，而這個新派系又會開始捲回去先前剛才講的農會、漁會的部分，因為地方就剩下這幾個大頭了；原本有那麼多人要服侍，但現在必須服侍的人減少了，所以會有新人形成。 　　所以我會認為不穩定是這幾年的事，接下來會形成一個新的地方勢力，這個新的地方勢力接下來就會讓新人出頭的機會變得困難。我看過一本書叫做《帝王論》，裡面專門講選舉的。這個美國人作者是說單一選區的席次要讓出來通常是幾種情況：第一，他去世了；第二，交給他的下一代，而且通常都交得成功；第三，他出了重大的問題。否則通常會一直做下去。那再來看看我們大高雄未來就是市長的單一選區，而議員又減得那麼少，所以恐怕會有這樣的情況。

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