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高雄論壇：縣市合併 政治生態如何變

http://www.CRNTT.com   2010-05-14 00:19:36

趙天麟   　　產業不能流失高雄要做別人沒有的東西 　　所以我覺得產業不能流失，關鍵在於發展甚麼樣的產業。我們剛才談到科技產業，我個人感覺高雄來不及，高雄怎麼可能跟竹科、中科比？不要說竹科跟中科，連南科都沒辦法，現在連路竹都比高雄市強，高雄市現在根本沒有科技業，現在才開始起步根本趕不上。 　　我個人感覺高雄要做別人沒有的東西。各個縣市當中，我們高雄有甚麼別人沒有的？我們常在講高雄有空港也有海港，我們空港就是機場，但是這幾年來由於在我們可能處於比較封閉的狀態，開放的過程里失去了發展的機會。 　　例如我們有海港，海港裡面又分成商港和漁港。商港剛剛校長才說，我們從第3名掉到第13名。縣市合併後的市長，市長的權力會更大，我們要的不只是縣市合併，甚至是要把港跟市做合一，因為都已經合併了，再不做是講不過去的。 　　再來談到漁港，前鎮漁港曾經是整個亞洲地區最大的，它一年的營業額曾經高達四、五十億。除了前鎮漁港還有興達漁港，還有小港漁港未會來做遊艇的漁港，怎麼把這些漁港休閒化？怎麼把我們的漁產品精緻化？因為我們去日本參觀，所有日本的漁港都漂漂亮亮，值得我們參考。 　　合併似乎不像當初設計得那麼理想 　　當初縣市合併案提出，第一次我是反對的。吳敦義院長那時當秘書長，南下高雄來，我跟他說我反對的原因是甚麼。整個財政收支報告裡面，市政府給我們的報告是說合併以後，按照統籌分配稅款當中的依人口數分配稅收，我們可以增加113億的稅款收入，但是當時卻沒有想到台南也合併了。 　　我算了以後才發現，現在實際上增加的，與當時市政府跟我們所講的短少了70幾億。但我們問他們合併之後本來應該是“中央”要補助高雄縣的，現在卻變成院轄市自己要去承擔的數額，要多達100多億。高雄縣一些比較邊陲的地區期待經過合併帶來整個資源的挹注增加，縮小城鄉差距；高雄市民是擔心合併以後財政收支惡化，連自己高雄市都照顧不好！ 　　我們市長被賦予的實際權力更大，甚至未來據我了解要有三個副市長。我們的公務人員裡面按照280萬的人口配置，高雄市現在有將近8000多個員工，高雄縣有3000多位，包括老師在內，但合併以後相當於台北市的規模；台北市現在有15000多個員工，我們公務人員可以增加四、五千個，這些公務人員怎麼投置到各個鄉鎮、在效能上補足早期高縣鄉鎮市民有事找鄉鎮市長、鄉鎮市民代表的空窗期？未來這些公務人員要去取代一些傳統架構的服務功能。

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