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四川“全裸鄉政府”能“裸”多久

http://www.CRNTT.com   2010-03-16 11:42:20

“全裸”鄉政府極具預算公開的範本意義 　　　上海《東方早報》2010-03-16 　　“兩會”期間，全國人大表示今年要強力推進預算公開，要求經過人大批准的政府預算都要公開，其中包括國務院各部門預算。而近日媒體報道的關於四川巴中市白廟鄉政府公示的公務開支明細表，則被民眾視為這種特殊背景下政府預算公開的典範。 　　以《四川省巴州區白廟鄉政府機關2010年1月公業務費開支公示》為例，該表格不僅詳細記錄每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”都單獨開列，對於政府預算中歷來諱莫如深的“三公”費用，也都一五一十地悉數公布。根據表格顯示，1月份，鄉政府支出公業務費44筆，共8240.5元，其中最大的一筆開支是，1月24日招待“財務預算公開民主議事會觀摩來客”，請客三桌，花費1269元，最小的一筆開支為“購買信紙”，花費1.5元。這被網友稱為“政府全裸第一例”。 　　儘管網友們從該鄉1月份的公務開支中也讀出了一些不正常的信息，比如，1月份招待費用達5425元，竟然占到了總開支的65%以上，但對於該鄉如此詳盡地公開政府花錢的行為仍然給予了極大的肯定。 　　經濟學的鼻祖亞當.斯密曾經說過：“一個民主的政府比一個專制的政府更需要花錢。”我國去年財政收入高達6.8萬億元，但由於在醫療、教育、社保、三農等民生支出的大幅增加，今年財政預列赤字首次超過了1萬億元。怎麼樣確保政府龐大的預算支出用之有道、有效，避免浪費和貪腐行為，就需要通過一定的渠道及時、全面、準確地披露消息。因此，在現代代議制的政治模式下，公共支出的信息公開透明是防止各種腐敗、體現民眾知情權的基本要義，作為民眾代理人的政府要花錢，自然需要向民眾公開花錢的各種信息。 　　在中國，踐行陽光政府和透明政府的首要之義，無疑是公開各級政府的財政預算，自覺接受人民的監督。黨中央在推行“陽光政府”方面的諸多進步和舉措也是有目共睹的，特別是在《政府信息公開條例》頒布之後，財政預算的公開就列入了各級政府的議事日程。 　　以2009年為例。2009年3月20日，財政部將經全國人大批准的“中央財政收入預算表”、“中央財政支出預算表”、“中央本級支出預算表”、“中央對地方稅收返還和轉移支付預算表”等四張中央預算表格，通過財政部門戶網站首次向社會公開，這是財政部首次在全國人民代表大會批准預算草案後的第一時間將其向全社會詳細公開。而隨後廣州市在2009年10月份將114個政府部門預算全部公開，更是被視為裡程碑的事件。

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