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中評智庫：一國兩制如何高質量實踐

http://www.CRNTT.com   2022-08-21 00:02:24

第三，善治。選舉制度改革後，“愛國者治港”具有了制度和政策保障，民眾對“愛國者治港”的期待就轉向了治理的效能。政府治理效能是關鍵，直接關係著民眾對政府的信任和對社會的正向期待。一是落實“愛國者治港”是香港實行良政善治的基礎。強調“愛國者治港”並不是說愛國愛港者就能治港、就有能力治港，治港者的能力對於治理效能至關重要。提高愛國愛港者特別是特區政府管治效能、完善特區治理體系，實現治理體系和治理能力的現代化是未來面臨的重大任務。實現善治必須是賢能的愛國者治港，聚焦香港社會的主要矛盾和矛盾的主要方面，發揮能動性，提高施政效能，對經濟社會發展過程中積聚和出現的問題進行有效治理，以“以人民為中心”的發展理念來解決問題。二是政府施政要適應內外政治環境的變化，要有戰略前瞻、提前部署。內外形勢的多變性、復雜性和不確定性導致傳統的技術性制定公共政策已經越來越不能適應形勢的變化，在某種情境性還落後於形勢的變化。實現善治，特區政府就必須提高各部門協同配合的能力，提高行政效率，為民生改善作出實際貢獻。三是中央高度關注香港民生改善和社會治理，支持香港破解深層次結構性社會問題。中央採取多種措施為香港解決經濟社會問題提供便利，提供空間。香港要實現良政善治既要依靠特區管治團隊積極作為，也要靠社會力量和市場力量發揮作用。 　　四、結語 　　在中央對特別行政區的全面管治權，香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，“愛國者治港”原則等制度和政策得到全面、完整的落實後，“一國兩制”的“高質量實踐”將得到切實的實現。“一國兩制”在香港的實踐開始進入下一個25年。未來25年“一國兩制”的實踐內涵和質量具有重要戰略意義，其實踐進程與中華民族偉大復興密切相關。“一國兩制”的“高質量實踐”階段需要從破解發展痼疾、創新體制機制、提升施政效能、完善實踐形式等多維度多視角綜合進行，形成新時期推動“一國兩制”的“高質量實踐”的合力。一國兩制”的“高質量實踐”為“一國兩制50年不變”的2047年前途提供了選項。“高質量實踐”的“一國兩制”在2047年之後還有變的必要嗎？答案是顯而易見、不言自明的。 　　基金項目：國家社科基金項目“中央對港澳全面管治權和特別行政區高度自治權的兩權有機結合與依法共生理論與實施機制研究”（18BZZ117）

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