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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

發展篇中還提及發展其他新產業，比如拓展特色金融，促進金融業服務多元化、將工業轉型升級等等。從另外一個方面看，現在第二產業佔本地生產總值比例，已經下降到5.2%，當中製造業比例更少於1%，即幾乎完全消失。在完全消失之後，提出“再工業化”，可能晚了一些，但是總比沒有這一方面的目標和工作要好。因為世界各地在金融危機以後，明白要重新發展實體經濟，都提到了“再工業化”，因此澳門也在這一方面做出一點點規劃。當中的目標包括推動“澳門製造”及“澳門創意”。要朝著這方向發展，政府的支持及人才配合是很重要的。 　　規劃也在旅遊業、中小企業等方面提出一些工作方向，比如在旅遊業，現在面對一些矛盾，例如本地居民和遊客在爭奪資源方面的矛盾，最明顯的是交通方面。雖然在交通方面有另外一章列明交通要發展的方向，但是在旅遊業中，也進一步提及需要合理優化旅遊承載力，顯示政府非常明白旅遊承載力對旅遊業可持續發展的重要性、對民生的影響。政府將承載力的研究交給旅遊學院進行，以便取得更多科學數據的支持，再制定旅遊業未來發展方向，及研究應該如何爭取空間及擴大規模。 　　規劃具有前瞻性 　　規劃中另外提到的一個點，我認為有前瞻性。就是政府察覺到建設世界旅遊休閒中心的定位問題。現時的發展狀況到底是正在建設吸引來自世界各地旅客的旅遊休閒中心，或重點發展內地，開發內地及周邊旅客的旅遊中心，大家都很清楚，畢竟超過八成半的旅客從國內及香港到澳門的。所以提出旅遊業需要“鞏固現有的市場，積極開拓新市場”，要配合“一個中心”的發展，需要在開拓新市場的工作上下苦工。 　　對於新興產業，實施上，優先培育會展、中醫藥、文化創意產業成長，這些不是什麼新的點子。過去三五年，都已經在澳門的施政報告中有所提出。雖然新意不大，但是將這些發展方向提升成為長遠的規劃和長期的目標，是一大進步。優先培育會展、中醫藥、文化創意產業成長，實際上已經有相關的扶持措施和相關的資源。會展業以“會議為先”作為方向，可能是會議發展的優勢比較強，所以希望在會議方面多做工作尋求突破；中醫藥方面著眼於中藥園，以及高校裡的中醫藥培訓。這和澳門的高校培訓及科研方向比較配合，並不是空口說白話；文創方面，澳門有一個文創基金，運作超過一年，提供給文創行業申請。可以說，規劃建基在這些基礎上，作進一步的調整規範，鼓勵不同企業間的合作，促進扎根社區的社區文創，推動行業市場化和品牌化，與旅遊業融合發展，並引入大型外資文創企業和項目。

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