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中評論壇:澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13  


劉成昆
 
  劉成昆:智慧城市的定位是五年規劃中一個重要亮點

  我是從事城市經濟和區域經濟的,規劃的正式文本出來以後,我比較關注城市本身。規劃的第十頁,提到願景時,首先將澳門看成是一座城市,雖然是叫世界旅遊休閒中心,但事實上,澳門本身是一個高度發達的城市經濟體。在這樣一個願景中,提出了7個方面,從旅遊休閒城市,到善治城市,但這其中特別提到了智慧城市。雖然這個智慧城市和一些交通、資訊聯在一起,但是在閱讀“五年發展規劃”時,我認為智慧城市還是整個規劃中非常亮點的一部分。為什麼這樣說,我們從發展戰略上,目標還是提出以提高城市競爭力為主軸,那麼,提高競爭力時,和競爭力的一些指標就要聯繫在一起。這些指標中,比如人力資本、基礎設施等,就顯得非常關鍵。那麼,智慧城市在此之中就是一個重要核心。

  我自己也參與過中國社會科學院的城市競爭力項目,主要是做澳門這一塊。澳門存在的可持續競爭力,其中有六個分項指標。這六個分項指標中,有四項都非常好,比如和諧、生態、文化等方面,比較偏自然,偏軟性的,在全國294個城市中,能排到前五名。但是其中有兩項差一些,一是信息城市競爭力,排在第17名。雖然名次不是非常靠後,但作為一個綜合競爭力排名排在全國前10名的城市,信息城市競爭力排在17位,就有一些弱了。另外還有一個更弱的排名,就是排名39位的知識城市競爭力。無論是知識還是信息,都和智慧城市有關係。知識城市和信息城市競爭力偏弱,成為進一步提升澳門城市綜合競爭力的“短板”。

  “五年發展規劃”中,雖然提出七個方面的城市建設,但是智慧城市應該是一個關鍵,因此是非常重要的一點。那麼如何做好智慧城市?頂層設計非常關鍵。規劃當中實際上也有這一條,在第九頁,運用頂層設計,強調綜合平衡。同樣的,智慧城市的建設,是一個頂層設計的問題,我這裡就引述一個新加坡城市規劃之父劉太格的話:如果你想讓城市成為一個孔雀,那就要先有個輪廓,再有器官、細胞;如果先做近期規劃,一個個區域地做,很可能會做出一只只小火雞。雖然澳門相對來說非常小,但是頂層的設計依然是非常重要的,如果沒有頂層設計,城市的發展宏觀願景就很難設計出來。 


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