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國開行搖擺舞：十萬億噸位“大象”變道

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 14:14:10

中評社北京4月18日電／2015年4月12日，中國政府網公布，國務院批複了國家開發銀行（下稱國開行）、中國進出口銀行、農業發展銀行改革實施總體方案。 　　這三家銀行均為1994年建立的政策性銀行，其中國開行已於2008年成立國開行股份有限公司，旗幟鮮明地進行著商業化轉型。 　　與對另兩家銀行“強化政策性職能定位”“堅持以政策性業務為主體”的要求不同，批複對國開行的定位沒有“政策性”三個字，而是代之以“開發性金融機構”的定位。 　　資產已經狂飈到超過10萬億、在國內則僅次於工農中建四大行的國開行，迎來了新的方向。 　　這是否意味著，國開行進行了多年的商業化改革將一朝轉向，回歸政策性銀行？ “以正式文件的形式調過來” “十八大”以後，國開行改革已現端倪，“口風變了”。 　　對於熟悉國開行的人來說，消息來得并不突然，改革轉向早有端倪。 　　國開行成立於1994年，早年痼疾纏身，不良貸款率一度高達40%以上。 　　國開行是典型的計劃經濟產物，自成立以來的模式一直是，計委挖多大的坑，國開行就種多大的樹，給多少錢。 　　試探多年之後，國開行在2007年第三次全國金融工作會議後正式明確方向。2008年末，國家開發銀行股份有限公司掛牌，成為政策性金融機構改革的一個標志，“商業化改革”成為國開行的未來方向。 　　及至2012年初的第四次全國金融工作會議，以及當年9月份發布的《金融業發展和改革“十二五”規劃》，仍然提出要繼續推進國開行的商業化改制。

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