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吳東野：東亞安全陷困境　台灣戰略須審慎

http://www.CRNTT.com   2014-11-01 00:44:56

中日釣島爭端台灣宜謀定後動 　　中日釣島衝突風險升高，不僅涉及台灣的“國安”問題，也牽動兩岸關係與台灣內部敏感的政治神經。“和平”既是台灣生存發展的基礎，就要密切關注中日衝突的後續效應，並擬妥各種因應方案。 　　釣魚台問題牽扯台日與台美關係，對兩岸關係又牽一髮動全局，因而台灣官方立場被迫保持低調。台灣尋求與大陸合作捍衛釣島主權，在華府眼中就是兩岸聯手對抗美國，對馬政府必然是不可承受之重。當下台灣朝野互信嚴重不足，兩岸合作維護領土主權，自然不會是馬英九的戰略選擇。更何況，台日傳統友誼深厚，美國有意無意的示警，台灣與大陸合作保釣的可能性甚低。 　　面對中日衝突，馬英九目前除了重申“中華民國”擁有釣島主權外，就只提出五點“東海和平倡議”，呼籲爭端各方自我控制，避免升高對立；擱置爭議，不放棄對話溝通；遵守國際法，以和平方式處理爭端；尋求共識，研擬東海行為準則；建立機制，合作開發東海資源。2012年9月馬英九赴彭佳嶼視察，次年元月再飭令“海巡署”派艦護航台灣保釣船“全家福”號前往釣島海域，為的是展現捍衛領土主權與漁權的決心。 　　只不過，馬英九的理念和認識，充滿了理想主義色彩，卻忽略了國際政治的現實。他多次宣示“中華民國”對釣魚台的主權，強調中華民族固有領土“一寸都不能讓”，隨後又提出東海和平倡議，可謂做足了姿態，可惜未獲國際重視與回應。馬英九呼籲和平解決爭端，或許想塑造台灣是“區域和平維護者”的形象，“擱置爭議、共同開發、擬定東海行為準則”等倡議也確為解決主權爭端的好辦法，但未必符合政治現實。以2013年4月的《台日漁業協議》為例，日本就是在堅持釣魚台“是日本國有領土，在歷史與國際法上毫無爭議”的前提下完成簽訂。 　　馬政府為爭取漁權而疏於顧主權的作法，顯然違背其過去強調“保釣運動首要原則是堅持主權，不能只談漁權”(1996年9月)、“日本竊佔釣魚台，使用‘竊’字毫不冤枉”(2005年10月)、“為了保釣，與日本不惜一戰”及“對日交涉不能強硬，將永遠被人耍”(台北市長任內批評陳水扁軟弱)的言論，顯見他主政後的理念必須屈就現實。

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